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【热点回顾】
2017年1月4日,兰州晨报省“两会直通车”征集到的“民间一号提案”——“出台保障措施,让孩子每天健身1小时”报道刊发后,引起了社会各界的热议。
2016年11月下旬,中国国家卫计委、教育部等10部门联合下发《关于加强健康促进与教育的指导意见》。文件明确,要积极推进全民健身,到2020年,经常参加体育锻炼人数达到4.35亿,确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。
【现实问题】
每天健身1小时,在实际生活中,能够做到的人却并不多见。其实,对于明确要求保证学生每天一小时锻炼时间,国家类似的指导意见已经不止一份。半年前,国务院办公厅印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》明确表示,严禁削减、挤占体育课时间。各地各校要大力推动足球、篮球、冰雪运动等项目,确保学生每天锻炼一小时的校园活动时间。但青少年学生群体繁重的课业负担、升学的压力,使得很多学校无法保障学生充足的锻炼时间。
【落实措施】
体育锻炼和学习并不冲突,每天健身1小时,学校既要转变体育锻炼观念,也要进行体育锻炼方式和内容的变革,另外,相关的监督机制也要跟上。
各级政府应针对上级政策出台细则,加强监督力度。例如,中小学要把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等纳入初中、高中学业水平考试,纳入学生综合素质评价体系。在高校招生录取时,把学生体育情况作为高招综合素质评价的重要内容。
教育行政部门要加强学校体育督导检查,建立科学专项督查、抽查、公告制度和行政问责机制。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校,在教育工作评估中实行“一票否决”。教育部还应会同有关部门定期开展学校体育专项检查,建立约谈有关主管负责人的机制。
【国外经验】
我们来学习一下其他国家保障青少年的体育锻炼时间的措施。
1.德国。德国在促进和发展青少年体育运动方面,有两大主要支点。一是大量的课余时间。德国的中小学都是非全日制的,只有半天最多是大半天的上课时间,尤其是小学阶段,中午就放学回家了,而且通常不布置家庭作业。即便有作业,也非常少,使得孩子们有大量课余时间在户外活动;二是充足的场地设施。德国有着非常完善的体育设施,每个居民区都有专门供儿童玩耍的场地。
2.澳大利亚。青少年的体育运动可以分为校内、校外两个部分。校内除了正常体育课之外,还设有至少半天的校外活动课,例如球类活动、水上运动甚至某些极限运动等。而走出校园的话,澳大利亚成熟的社区运动俱乐部也能为青少年提供更多运动的机会。
3.在体育课程中注重游戏和运动是英国体育课的一大特色,教育体操、舞蹈基础体力、游戏竞技的相互融合,形成新的教材体系,对学生能力的考核则实行“教考分离”。
具体做法就是力图把教育体操、舞蹈基础体力和游戏竞技统一起来,形成新的教材体系。对学生能力的考核则实行教考分离,平时在体育课上的表现以及最后的考试成绩各占50%。1988年之后,英国制定了标准的体育课程,有多种项目可供学生选择,包括田径、舞蹈、游戏、体操、野外活动和游泳等六个领域,也会按照年龄阶段确定各个阶段的学习重点。
此外,很多英国学校也展开了体育选修课,满足学生的兴趣爱好,对发展个性与能力都具有积极的意义。无论是学校还是社区的基础设施建设,大草坪以及多功能体育馆的配备非常到位,为孩子们进行体育锻炼提供了充分条件。
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