评论：基层公务员培训花钱要有度

　　最近去基层采访，得知了一个情况：北京上海等大城市的知名教授到基层讲课，一般按小时收取讲课费，每小时高达数万元;地方一级的 讲课，一般按天收费，也是万元标准。这些都是税后标准，还不包括往返机票和住宿等开支。

　　基层公务员确实需要加强学习，邀请 讲课实属正常。目前，国家规定科级及以下公务员每年培训不低于90个学时，处级及以上公务员每年培训不低于110个学时。 学者们通过讲课获取适当酬金，并没什么不妥。但当讲课费变成天价收费，就有点不正常了。

　　一些负责联系讲课业务的业内人士透露，基层请 的原则是“谁火就请谁”，哪怕花再多的钱也行。在一些基层干部看来，抓工作就是要跟紧形势，搞出动静，请到名人、大腕、 ，说明对培训工作重视程度高。因此，不少地方都热衷于邀请 学者讲课，甚至培训成灾。

　　地方政府“愿挨”，一些专业学者也“愿打”。在长期混迹于地方官场的个别学者眼中，给地方公务员讲课是一门性价比很高的“生意”。正是在不当利益驱使下，个别学者不是把精力用在提高自身专业水平上，而是花大力气自我炒作、抬高身价。

　　一些地方政府和 学者之间，似乎已经结成了某种默契，但中央对此其实是有明确规范的。去年元旦开始实施的《中央和国家机关培训费管理办法》规定：院士、全国知名 每半天一般不超过3000元。与此对照，一些地方政府支付给 学者的讲课费，超出了规定标准的数倍甚至十几倍。

　　公务员“天价培训”现象确实该管管了，但现在的问题是，很多基层部门担心，如果只严格按规定的标准支付讲课费，根本请不来有名气、有身份的 学者。

　　这样一个陷入两难的现实问题，值得相关部门认真调查研究。我认为，有必要研究一下几个问题：其一，公务员培训是否有必要限定时数?如果规定得太死，往往容易做表面文章应付检查。

　　其二，关于培训费用，三千两千这样的标准是否符合实际，可否只设定一个上限?从我在基层了解的情况看，讲课费的现行标准已成一纸空文，有的地方应付的办法是把一个 半天的费用处理成五个 一天的讲课费或若干 数次的讲课费。

　　三是尽快建立科学的干部培训质量评价制度体系。培训要看实际效果，就得有公开的、透明的、广泛接受监督的培训经费支出管理制度，事前公布预算安排方案、事中相关监督部门全程介入加强管理监督、事后强化专项审计，严肃查处违规行为。

　　此外，要加强对各类 学术走穴的监管。规范此类市场的秩序，制定准入、备案、监督、处罚及黑名单等日常管理制度。还要引导和规范一些理论学术研究机构形成浓厚业务氛围，培育一批德艺双馨的 学者，专门针对公务员进行培训。

　　如此多管齐下，才能既改变“天价讲课费”乱象，又保障基层公务员的学习需要和学习效果。

　　来源：新华每日电讯 张丽娜

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