2017公务员面试热点：让失信者到处碰壁，守信者畅行无阻

　　　　【相关背景】

　　“您拨打的机主已被人民法院发布为失信被执行人，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。”当拨通手机听到这样的语音提示，你会不会立即警觉起来？近期，山东在部分法院试点，对老赖手机彩铃设置提示，以督促其积极履行义务。一些老赖发现自己的手机被设置此类彩铃后，主动联系法院表达履行义务的意愿。下一步，这项工作有望在全省法院推开。

　　【参考解析】

　　先通知老赖

　　不履行再推送彩铃

　　“您拨打的机主已被山东省淄博市周村区人民法院发布为失信被执行人。”20日，记者拨通了一名老赖的手机号，电话接通后，对方的彩铃做出了这一提示。

　　为压缩老赖生存空间，我省法院与通信管理部门联合推进对失信被执行人信息披露和信用惩戒，法院在执行案件中，把已经发布的失信被执行人名单信息推送通信运营公司，之后这些信息将在通信时被披露。履行完义务后，彩铃取消。目前部分基层法院正在进行试点。

　　“这对老赖来说是很大的震慑，比如他们对孩子隐瞒实情，但孩子拨打电话以后听到这样的提示自然会问，作为家长，老赖们就要思量一下了。”一位业内人士说。

　　临邑县法院从5月份启动这项工作，法院先根据老赖的身份证信息查询其名下有几个手机号码，查明后一个个进行核对，“核实是不是本人使用，发现有的人明显有多个号码，有的由其配偶使用，有的本人在用。”该县法院执行局执行实施三庭法官介绍，对确实为本人使用的，就告诉其本人，如果不及时履行义务，将要推送彩铃。

　　以前联系不上的人

　　现在打电话到法院

　　听到这一信息，有的人会着急，一名老赖表示：先别上，现在外面跑车，回去后会尽快履行。对于这种情况，法院给予一定时间宽限。

　　也有人只是嘴上说说。淄博周村区法院也在推送彩铃前通知老赖，得到的不少反馈是“过段时间就去履行”，但过了一段时间后，兑现承诺的寥寥无几，这样，法院只能推送彩铃。彩铃真正推出去，有的老赖就慌了。在临邑县和淄博周村区，不少老赖主动找到了法院。

　　临邑县法院上述法官回忆，有的老赖经常不接电话，甚至找不到人。经过对其手机号排查并设置彩铃，有的人主动回过头来联系法院。在淄博周村区，目前已经有两人在手机被推送彩铃后找到法院，表达了积极履行义务的意愿。其中一人在晚上8点给法官打来电话，表示正在想办法。

　　据齐鲁晚报记者了解，在全国范围内也有不少城市给老赖的彩铃进行了“私人定制”，如河南登封、浙江三门等地，而且彩铃跟山东的类似。据当地媒体报道，取得了不错的效果。

　　对经商者效果最好

　　将在全省推行

　　这样的彩铃对哪些人效果比较好？多位法官表示，对于经商者来说，这一举措影响最大，效果也最明显，“这种人有的号码很好，用的时间长，客户多，不舍得换，而且一旦生意伙伴知道他们是‘老赖’，肯定要掂量掂量。”还有的人比较在意名誉，一旦被亲朋听到这段语音，会感觉脸面无光，比如周村区法院两名积极表达意愿的人中，一人做生意，一人为退休人员。

　　一位基层法官分析，对于农村群众，尽管这一措施起到的效果不如上述这类人明显，但与限制高消费相比，这一惩戒措施效果更好，“很多农村群众可能不需要乘飞机等高消费，但彩铃的直接影响还是比较大的。”

　　多位法官表示，这只是对老赖失信信息披露的一种措施，“就像公布名单一样，是要扩大宣传面，督促其积极履行义务。”对于换号的情况，还需持续跟进，“比如我们发现有两个人在设置彩铃后总关机，这样我们就要考虑是不是换号了，打算查一查是否又有了新号码。”临邑县法院上述法官说。

　　目前，省法院方面正在与相关部门积极协商，技术研发正在进行当中，计划在省法院设置专门系统，届时，系统将与省法院失信被执行人名单信息库实现信息化对接，此类手机彩铃提示音将被推送到所有失信被执行人。

　　【媒体点评】

　　人民网评：让失信者到处碰壁，守信者畅行无阻

　　“您拨打的机主因赖账不还，已被黄石市中级人民法院纳入失信被执行人名单，请谨慎交往，并督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。”这是黄石中级人民法院从本月17日开始，为首批12名“老赖”定制的专属个性彩铃。

　　这则围猎“老赖”的新闻，让人耳目一新，效果也是立竿见影。第二天，就有“老赖”架不住舆论压力，主动还了钱。当然，法院随即也取消了专属个性彩铃。

　　近年来，各级法院加大了对“老赖”围剿的力度，把“老赖”的姓名、照片等个人信息公布在网络等公共媒体上，并印刷成通告广泛张贴到社区、街道、乡镇、村委会公告栏。

　　不仅公之于众，还限制消费行为，限制其购买飞机票，以及列车软卧，高铁和动车一等座以上车票；拒绝申请贷款……围猎的手段丰富多彩，创新的办法层出不穷，社会影响大，实际效果好。但是，“老赖”并未因此而绝迹。一方面，说明某些“老赖”实在太无赖，再就是，打击的力度和手段还不够“致命”。面对无赖，如果我们一脸无奈，那是无能；如果再一脸无辜，则是失职！不断创新围猎手段，加大打击的有效性和“致命”程度，同时，多举并用，让无赖无奈，这才是能力，更是责任。

　　让“老赖”无处遁形，离不开良好守信的社会环境。一定程度上说，“老赖”难以绝迹，跟我们的社会氛围也有一定的关系。

　　如果假冒伪劣、坑蒙拐骗、缺斤少两等“小赖”和“微赖”到处都是，那么，“老赖”在心理上就不会孤立，甚至不觉得失信耍赖是一件丢人的事情。那样，有的“老赖”就会变成“无赖”。实事求是地说，我们对“小赖”有点视而不见，见怪不怪。如此放任，或许“小赖”明天就成了新的“老赖”。

　　我们的政府机关、事业单位等机构部门，大多是守信的。但也要看到，这方面的问题也是不少的，甚至是严重的。7月18日，国家发展和改革委员会副主任连维良指出，包括一些地方政府、政府部门、事业单位、村居委会等基层自治组织，全国被列入“老赖”名单的达5000多家！尽管名单上大多是县级以下政府及其部门或基层社会组织，但暴露出政府机构对信用缺乏重视的形势十分严峻。要看到，这样的行政氛围，也是“老赖”不绝的一个社会因素。

　　信用社会建设，打击和批评不守信者，是一个方面。有人说得好，要让“看不见”“摸不着”的个人信用，逐步地、更多地“变现”。社会为守信者提供更多的“待遇”和“福利”，这本身就是一种导向，必将激励更多的人崇尚守信。

　　大数据时代，从理论上说，是可以建立个人信用档案的。把个人的每一项经济行为，都整合到一个平台上，自动生成为个人的信用积分，守信加分，失信减分，积分越高，个人的信用度则越好，反之，则不然。如此，以数据识别人、认识人、分析人，势必可以极大地提高信用社会建设的速度、精度、广度和深度。这方面的工作，是值得开掘和投入的。（胡琴）

　　广州日报：“您拨打的用户是老赖”，还敢赖不？

　　“老赖”一直是司法执行中的老大难问题。有的人明明有能力还款却死活赖账，要么狡猾地隐匿转移财产，要么脚底抹油一跑了之，以至于欠债还钱的判决生效以后，难以执行到位的情况并不少见。那么，这一“老赖彩铃”的效果如何？从实践中看，效果相当突出。有消失多年的“老赖”主动联系法院要还款，以取消彩铃；有的则担心亲戚、朋友、同事知道自己的“老赖”身份，立刻履行还款。在湖北、河南等地，很多失信者从千方百计赖账，到一夜之间主动联系法院还钱，如此戏剧性的一幕，彰显了“老赖彩铃”的巨大威力。

　　效果确实好，但有没有侵权、违法之嫌呢？社会上也有这样的疑问。实际上，早在2013年，最高法就出台了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，明确指出各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等方式予以公布。因此，既然规定允许将失信被执行人的个人信息向全社会公布，当然也包括同失信被执行人有通讯联系、亲密往来的特定人群。“老赖彩铃”除了于法有据，还起到一定的社会公益作用。“老赖彩铃”相当于向其联系人提了个醒，与“老赖”打交道要留个心眼，防止更多人上当受骗。

　　不过，社会上对“老赖彩铃”的巨大威力有所担忧，也提醒司法机关要合法合理、谨慎使用这一撒手锏。一旦滥用、误用，可能给他人带来很难扭转的名誉损害。实际上，“老赖彩铃”并不是凡欠债就要开通的，而主要是针对一些恶意欠款的行为。比如河南登封法院就明确，主要针对以隐匿、转移财产等方法规避执行，有履行能力拒不履行生效法律文书确定义务的，以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行等几种情形。可见，与确实是无力还款的普通失信者相比，这些情形都具有明显的主观恶意和阻碍执行的行为，用“老赖彩铃”放大招、出奇招并不为过。一言以蔽之，该用“老赖彩铃”让其赖名远扬的，一个都不放过；但若是确属无能力还款等情况，司法机关的处理还是应以人性化为主。

　　惩治失信者，是建立诚信社会的必由之路。“老赖彩铃”的出现，无疑是失信者头上的又一紧箍咒。这启示我们，一方面要多部门联动打击失信者。 “老赖彩铃”，正是司法机关与通讯运营商联手出击的结果。目前，失信联合惩戒机制已在逐步完善之中，通过与铁路、民航、酒店、旅行社等机构合作，让“老赖”买不了机票车票、住不了星级宾馆，更无法潇洒旅游度假，大大提升了失信的违法成本。另一方面，打击失信者还要精准出击，要找准不同人群的痛点。像以往在司法机关网站上一次性大量公布老赖姓名等做法，看着固然解气，但实际效果可能未必好。

　　在失信联合惩戒体系中，“老赖彩铃”可谓是一大创新。小小的彩铃，却起到了巨大的作用。今后，惩治“老赖”的手段还会越来越多、力度越来越强。随着失信违法成本不断提升，失信者终将寸步难行，面前只有一条路可走——别躲了，乖乖还钱吧！

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