2017公考申论范文：民为邦本 本固邦宁

——城镇化建设要坚持以人为本

　　城镇化水平是一个国家经济社会发展程度的标志，代表着一个国家经济社会发展水平。随着我国经济社会的不断发展，城镇化建设取得了显着的成绩，城市功能明显增强。然而随着工业社会以及现代化的发展，一些地区出现了忽视人性化规划的不科学城镇化建设的现象。致使越来越多的“城市病”出现，导致城镇布局不合理，功能定位不清，低水平重复建设，资源浪费。因此，为了人们能够生活的更好在城市，城市化建设要坚持以人为本。

　　城市建设要改革完善发展理念。党的十八届五中全会提出,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面系统深刻地回答了实现什么样发展、怎样发展这一重大时代课题。当前我国一直致力于新型城镇化建设,在重点城市建设等相关方面成效显着,并制定了一系列城镇化建设制度。然而在传统发展理念的制约下,客观上增加了新型城镇化发展的瓶颈。因此，必须要改革完善发展理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　城市建设要改革完善发展规划。近年来，以“塑造都市新形象”为目标的大城市规划依旧是多地发展规划的路径，让很多城市套上了金丝玉缕的华裳。但与此同时，各类“城市病”也纷纷开始了是对于城市的“调戏”。出现这种尴尬局面的原因是多方面的，但是最根本的在于一些地区出现了先建设、后规划或边建设、边规划，建设牵着规划走的不科学现象。因此，要走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。

　　城市建设要改革完善管理体制。城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。随着城市系统的日趋复杂，现代城市运行及其管理日益表现出相互交错渗透、非匀质、非线形、非定常性复杂巨系统特性。以强调分解和简化的还原论，将城市系统分割成若干子系统，以专业运行部门为基本单位强化专业的运行管理方式已经越来越不能适应时代的发展。因此，完善城市管理体制迫在眉睫，要理顺管理体制，加强执法保障。

　　以人为本的城镇化建设是一个人幸福生活的来源，是一个国家发展前进的体现;是一个社会文明进步的标志。所以在城镇化进程不断加快的今天，必须改革完善城市发展理念、规划和管理体制，也要树立正确的政绩观，使城市建设既重“里子”，也重“面子”。只有这样我们才能塑造良好的城市名片，才能打造良心城市，才能让人们在城市生活的更好。

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