2017年公考申论热点：“蒜你完”的供需失衡本质是市场缺陷

　　　　【背景链接】

　　2017年4月，因产量增加、气候影响等因素，河南多地出现蒜农来不及抽蒜薹以及蒜薹价格暴跌的情况，部分蒜农甚至直接将蒜薹扔掉。当地乡政府利用媒体宣传帮助蒜农抽蒜薹，并商讨采取设立大蒜协会等方式避免类似现象再次发生。 认为，蒜薹价格暴跌根源在于供求失衡，建议通过行业协会以及大数据等方式解决问题。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　农产品信息不对称，价格就会出现“此起彼伏”的波动，一方面是价贱伤农，另一方面是价高伤民，形成交互式影响。"蒜你完"与“蒜你狠”非单轨存在，而是双向并行，这边价低伤农无奈扔掉，种好的农产品烂在地里，各种“首长营销”或者“志愿者购买”应势而起;另一方面，未能实现农超对接，或者建立稳定的供销体系，消费一端并未获得价格降低带来的好处，“蒜你狠”、“向前葱”与“猪你涨”依然常态化存在。

　　农产品价格坐山车式周期性循环，几乎成为自发性农业的一个标配。由于小散农业具有跟风性，在对市场前景预判不足的情况下，跟风种植带来的产量增加，会导致局部范围产品相对过剩。从全国来看，如果不是绝对过剩，若能实现资源的优化匹配，让供需之间实现充分的对接，则会形成双赢的格局，反之亦然。一个成熟的市场，供需之间互相影响也会互相调整，以最大化实现资源的有效配置。不过，若是市场机制本身不成熟，或者存在巨大的缺陷，农业就会遭遇“靠天吃饭”和“盲目无序”的困境。

　　“蒜你完”的供需失衡本质是市场缺陷，具体体现在三个方面，一是自发式农业种植模式，缺乏基本的市场素养和应对市场的能力;二是对市场的规范不力，流通渠道的人为操控空间过大，影响了供需之间的对接;三是未能建立全国性的农业资源信息，市场服务体系滞后。

　　[参考对策]

　　第一，建立行业协会，可以发挥专业化、综合性的作用，把小散的农户组织起来“抱团作战”，既可以解决信息瓶颈和盲目种植的短板，又可以增加市场博弈的资本，形成强有力的对冲。

　　第二，运用大数据信息技术。大数据的使用能最大化反映需求状况和结构，种植一端若能基于数据分析，根据市场的情况而“量身种植”，生产出适销对路的产品及严格控制数量，就能避免相对过剩带来的风险，实现了种植的精准化，盲目性和随意性的风险就会得到最大化控制。

　　第三，政府要加强市场服务，引导农民在提升市场意识的情况下，主动参与并充分利用公共数据平台。与此同时，政府还应加大对资本炒作行为的打击力度，对囤货投机等不正当行为给予规范，让供需之间实现充分的对接，供需之间、数据与种植之间、竞争与规范之间达到了完美结合，农业生产“冷热不均”的状况方能善治。

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