2017年公考申论热点：“衡水模式”真相是纵容违规办学

　　　　“衡水模式”是地方政府对学校违规招生、办学加以纵容，由此制造出的所谓升学神话。看清衡水模式的真相，才不会将应试教育与不依法治教混为一谈。

　　衡水第一中学进入浙江平湖办分校，引起舆论对衡水模式的再次广泛关注。尤其是，浙江省教育厅叫停这所“衡水分号”的提前违规招生，被解读为浙江向衡水模式“叫板”。

　　而“叫板”说，暴露出舆论对衡水模式的真相，其实并不了解。

　　作为公办学校的衡水中学，之前的办学规模，达到180个班，6000多人，这是严重超规模的。2012年教育部发布的《关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见》要求，合理规划学校的服务半径和办学规模，普通高中原则上不超过3000人。

　　当然，这样的大规模办学，当时是得到地方政府的支持的。除此，衡水中学还享有全省跨地区招生的特权，可以聚全省各地优秀初中尖子生而育之。这是衡水奇迹的关键所在。

　　如果衡水就在本地区招生，能培养上百名学生进北大清华，这绝对值得大书特书。可把全省优质生源集中在一起，这算什么呢?任何地方政府都可以快速打造出这样的超级学校。

　　可能考虑到公办身份的局限(跨地区招生、大规模招生问题)，2013年，衡水中学和企业合作举办了一所民办中学——河北衡水第一中学。

　　按理，作为一所民办学校，应该独立法人、独立校园、独立师资、独立财务、独立证书，可是这所民办学校，对外其实就是“衡水中学”，和衡水中学共用一个官网，对衡水一中的介绍是“衡水跨越发展的新起点”。而且，从学生的教材、老师的教案，到各班的学生誓言、橱窗里的宣传材料，内容几乎全都一样。

　　媒体曾报道，就连衡水一中校门口张贴的2015年高考成绩，也是与衡水中学合并公布的。这显然并不符合民办学校办学的规定。可对此，当地政府部门并没有依据《民办教育促进法》去理清这两校的关系。结果是，不允许公办学校办的事，学校借助民办学校实现。

　　有了民办的身份后，衡水的全省抢生源更加凶猛，规模也更大。衡水中学的招生规模，2015年降为1100人，这符合国家规定，可是衡水一中的招生规模是衡水中学的三倍，达到3200人，且八成生源来自衡水之外的地区。而这些学生进校后，和衡中学生一起培养，高考升学和衡中“合并报表”。

　　显然，这是涉嫌违规的。哪有公办学校办民办学校，办学资源如此不分的?

　　简单地说，衡水模式是地方政府对学校违规招生、办学加以纵容，由此制造出的所谓升学神话。衡水模式的根本问题，是地方政府不依法治教。而浙江叫停衡水分校提前违规招生，不过是依法监管而已。

　　目前，舆论对衡水模式的关注集中在应试教育上，而这并非衡水模式的真问题。衡水模式的真问题，是地方政府的不依法治教，纵容公办学校违规招生，借举办民办之名，全省招生、扩大规模。

　　看清“衡水模式”的真相，才不会将应试教育与不依法治教混为一谈，这是我国基础教育的两方面问题。不能用升学评价体系制造的应试教育需求，为不依法治教找理由。

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