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1.增强核心意识。这次全会正式提出“以 同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,为我们党不忘初心、继续前进提供了根本保证。
2.以党章为根本遵循。公报凸显了党章在全面从严治党中重要地位,指出:新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循;党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行;党内监督的主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。
3.坚持四项基本原则要抓住“根本”。十八届六中全会提出:“坚持四项基本原则,根本是坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。”这就在四项基本原则中进一步提炼出两条“根本”,一是坚持党的领导,一是坚持中国特色社会主义;中国特色社会主义的内容,在十八大增加“中国特色社会主义制度”的基础上,六中全会又增加了“中国特色社会主义文化”,从而使中国特色社会主义的内容,丰富和拓展为四大组成部分。
4.不得以任何方式逼下级说假话。政绩造假、数字报假,说假话、假做事,曾经是一些领导干部和部门的惯常行为。针对这些不正之风,全会要求,党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做“两面人”,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。
全会以从未有过的严厉口吻规定:领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是,禁止吹捧。这是第一次如此严厉的要求。
5.绝不允许做官当老爷。有那么一些领导干部,得了位置,忘了担子;握了大权,不下大力。加强和规范党内政治生活的根本要求,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系。
全会连续用了三个“决不允许”狠刹对待群众的错误态度:决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。
6.不准以任何理由违反民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分。全会指出,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。
在谈到批评与自我批评时,全会还指出:党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取,领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。这与贯彻落实民主集中制是密切相关的。
7.为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。
(1)“为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。”这就为敢于担当、敢于负责的干部扫除了后顾之忧,使他们更加敢于担当,更加敢于负责。
(2)“建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。”这样就能激发和调动干部干部工作的积极性、主动性和创造性。
8.形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。
首先,有权必有责,这里的“责”主要是履行责任。任何权力都有相应的责任,有责任就得履行责任。不能只要权力不负责任。“饱食终日,无所用心”说的就是这种不负责任。
第二,用权必担责,这里的“责”主要是承担责任。谁用权,谁就要对用权的结果承担责任,在什么事情上用权就要对什么事情承担责任。不能只用权不承担责任。揽功诿过就是一种推卸责任。
第三,滥权必追责。滥权即滥用权力,一是指偏离为人民的宗旨用权,二是指随心所欲地用权,三是指超出职权范围用权。在这三钟情况中,最主要的就是用权随心所欲,不按规矩,不守制度。以言代法、以权压法、徇私枉法,都属于滥权。凡是滥权,必加追究;滥权造成严重后果,必须严加追究。
9.注重家庭、家教、家风。全会要求领导干部注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾,禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排。
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