公共基础知识之行政法模拟题及答案

　　一、单项选择题

　　1.行政处罚中罚款的收缴原则是()。

　　A. 收缴罚款的机构可以作出罚款决定

　　B. 作出罚款决定的行政机关原则上可以收缴罚款

　　C. 如果行政机关出具罚款收据就可以收缴罚款

　　D. 作出罚款的行政机关应当与收受罚款的机构相分离

　　2.甲某因对乙某造成人身伤害，而被县公安局给予行政拘留15天的处罚。执行不久，乙某向人民法院提起刑事自诉。人民法院经审理，认为甲某的行为已经构成犯罪，判决甲某拘役2个月。这时，甲某的行政拘留15日已经执行完毕，甲某需要执行的刑期是()。

　　A. 2个月 B. 2个半月 C. 1个半月 D. 15天

　　3.根据《行政许可法》的规定，行政许可的宗旨和目的不包括下列哪项?()

　　A. 保护公民、法人和其他组织的合法权益

　　B. 保障和监督行政机关有效实施行政管理

　　C. 规范行政许可的设定和实施

　　D. 符合“WTO”规则的要求，履行我国入世的承诺

　　4.交通行政管理部门颁发的驾驶执照属于()。

　　A. 排他性许可 B. 附义务性许可

　　C. 非排他性许可 D. 附条件的许可

　　5.江苏省某市海关在对甲进行过关检查时，认为其有走私嫌疑，遂限制其人身自由24小时，该行为属于()。

　　A. 行政强制措施 B. 行政监督检查 C. 行政强制执行 D. 行政处罚

　　6.下列关于行政处罚一事不再罚原则的说法正确的有()。

　　A. 针对一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款处罚

　　B. 针对一个违法行为，不能由两个以上的行政机关处罚

　　C. 针对一个违法行为，不能进行多种行政处罚

　　D. 针对一个违法行为，不能依据两个以上不同的法律规范进行处罚

　　7.花江市交警大队以赵胆违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵胆1个月的驾驶执照。这一行为属于()。

　　A. 行政强制执行 B. 行政监督检查

　　C. 行政处罚 D. 行政强制措施

　　8.行政复议机关在审理行政复议过程中一般应()。

　　A. 书面审理 B. 开庭审理

　　C. 听取申请人意见 D. 进行调查

　　9.公民、法人或其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的()。

　　A. 可以再申请复议 B. 不得申请复议

　　C. 法院判决后再申请复议 D. 被法院驳回起诉后再申请复议

　　10.　行政诉讼判决、裁定的执行主体是()。

　　A. 人民法院 B. 人民法院和行政机关

　　C. 由行政机关申请，人民法院执行 D. 行政机关

　　二、多项选择题

　　1.有关行政法律关系主体的权利义务的表述，正确的是()。

　　A. 行政法律关系主体的权利义务可以由双方当事人约定

　　B. 行政法律关系主体的权利义务具有不对等性

　　C. 行政法律关系主体的权利义务是由法律规范事先规定的

　　D. 行政法律关系主体的权利义务是对等的

　　2.下列关于抽象行政行为与具体行政行为区别的选项中正确的是()。

　　A. 抽象行政行为一般调整不特定的多数人和事，而具体行政行为仅仅针对特定的对象

　　B. 抽象行政行为针对未来发生的事，而具体行政行为都是针对已经发生的事

　　C. 抽象行政行为主要表现为规范性，而具体行政行为表现为确定性

　　D. 抽象行政行为可以反复适用，具体行政行为只适用一次

　　3.行政许可()。

　　A. 以许可的性质为标准可分为一般许可和特别许可

　　B. 是双方行为

　　C. 是依申请的行政行为

　　D. 须以明确的法律规定为前提

　　4.下列行为中属于行政行为的是()。

　　A. 县政府为建家属楼与某建筑公司签订建筑承包合同

　　B. 某市政府与外商签订土地使用权出让合同

　　C. 税务机关对漏税的某公司予以罚款

　　D. 国家主席代表我国与外国签订条约

　　5.行政处罚行为属于()。

　　A. 抽象行政行为 B. 具体行政行为 C. 依职权行政行为 D. 依申请行政行为

　　三、判断题

　　1.行政许可是国家行政机关对相对方某种权利或资格的确认。()

　　2.行政相对方可以是行政主体。()

　　3.行政拘留属于行为罚。()

　　4.执行罚是行政处罚的实施和贯彻。()

　　5.行政确认是要式、羁束行政行为。()

　　四、案例分析题

　　1.某市工商局和消费者协会在对该地区奶粉市场进行联合检查过程中，认为某商场销售的某名牌奶粉是以假乱真，遂根据《消费者权益保护法》，共同署名对商场作出罚款1万元和没收剩余伪劣奶粉的处理决定，并于当日将价值5万元的奶粉予以销毁。该商场不服，申请复议，复议机关接到申请后，在法定期间内不作复议决定。该市场对原具体行政行为不服，遂向人民法院提起行政诉讼。诉讼过程中，该商场又提起行政赔偿诉讼，要求赔偿因销毁奶粉所造成的经济损失。受诉法院认为，行政赔偿诉讼应当和行政诉讼一并提起，遂裁定对商场的行政赔偿诉讼不予受理。

　　请回答下列问题(不定项选择题)。

　　(1)商场申请复议，则复议机关是()。

　　A. 市工商局 B. 省工商局 C. 市消费者协会 D. 市人民政府

　　(2)本案的被告是()。

　　A. 市消费者协会 B. 市工商局

　　C. 市工商局与市消费者协会 D. 市人民政府

　　(3)本案中可能出现的下列情形中，符合法律规定的有()。

　　A. 受诉法院以未经复议机关处理为由不予受理

　　B. 受诉法院应当受理对商场的行政赔偿诉讼

　　C. 受诉法院先对全案进行调解，调解不成，然后判决

　　D. 原告申请审判人员回避，成立与否由院长决定

　　2.某县人民政府为确保其辖区某乡的水利修复工程如期竣工，根据上级口头指示，作出如下决定：该乡凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程，违者处罚。每一劳动者缺工一天，罚款50元。罚款达200元者，可强行收缴，并拘留10天。该乡以此决定为依据，对农民张某作出罚款300元(当场收缴)，并拘留10天的行政处罚决定。张某不服，于接到处罚决定书的第二天，向该县人民法院提起行政诉讼。

　　问：(1)该县人民法院是否应该受理此案?为什么?

　　(2)张某能否单独就县人民政府的决定向该县人民法院提起行政诉讼?为什么?

　　(3)张某能否单独就县人民政府的决定向上级人民政府提起行政复议?为什么?[page]

　　【参考答案及解析】

　　一、单项选择题

　　1.D【解析】罚款的收缴原则是罚缴分离。

　　2.C【解析】《行政处罚法》第28条规定：“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。”

　　3.D【解析】ABC三项参见《行政许可法》第1条规定。D项只能说是我国制定《行政许可法》的背景。

　　4.C【解析】本题考查行政许可的分类。非排他性许可是指可以为所有具备法定条件者申请、获得的许可，如驾驶执照、营业执照等。C正确。

　　5.A【解析】《行政处罚法》第8条规定的行政处罚中的行政拘留，是指公安机关短期限制违法行为人人身自由的处罚。实施权仅限于公安机关。本题中的行为属于行政强制措施，而非行政处罚。

　　6.A【解析】一事不再罚原则，是指针对行政相对人的一个违法行为，不能给予多次的处罚。《行政处罚法》第24条规定：“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”

　　7.C【解析】A错，行政强制执行，是指行政处罚决定作出之后，当事人应当在法定期限内自觉履行处罚决定所设定的义务，如果当事人没有正当理由逾期不履行，则导致强制执行。B错，行政监督检查是指行政主体依法定职权对相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况，进行检查、了解、监督的具体行政行为。C对，《行政处罚法》第8条规定：“行政处罚的种类：(一)警告。(二)罚款。(三)没收违法所得、没收非法财物。(四)责令停产停业。(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。(六)行政拘留。(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。”D错，行政强制措施，是指行政机关为了预防、制止或控制危害社会的行为发生，以及确保行政法和行政决定的执行，依法对有关相对人的人身财产加以暂时的限制，使其保持原状态的强制措施。

　　8.A【解析】《行政复议法》第22条规定：“行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。”据此，行政复议机关在审理行政复议过程中原则上按书面审理，而不是开庭审理;只有在申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，才听取申请人的意见、调查情况。

　　9.B【解析】《行政复议法》第16条第2款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。”

　　10. B【解析】《行政诉讼法》第65条第2款规定：“公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。”据此可知，执行主体是人民法院和行政机关。

　　二、多项选择题

　　1.BC【解析】行政法律关系与民事法律关系不同，民事法律关系强调当事人双方“意思自治”，其义务可以由双方当事人约定，而行政法律关系强调“法治行政”，权利义务关系是法定的。民事法律关系双方当事人处于平等的地位，权利义务关系是对等的。而在行政法律关系中，行政主体恒为一方当事人，有的权利和义务只能为其一方当事人享有，而另一方则不能享有，因此，具有不对等性。

　　2.ACD【解析】具体行政行为与抽象行政行为的区别:(1)调整范围不同。具体行政行为仅针对特定的人和事，是否属于特定的对象，并不以对象数量的多少而定，而是以数量是否确定来定;抽象行政行为一般针对不特定的多数人和事。(2)能否反复适用不同。具体行政行为表现为确定性，只适用一次，对于其他事项不适用;抽象行政行为主要表现为规范性，一般以规范性文件的形式表现出来，这些规范性文件在同样条件的情况下，可以反复适用。(3)对相对人权利义务的影响不同。具体行政行为直接影响相对人的权利义务;但抽象行政行为一般表现为规范，本身一般并不直接影响相对人权利义务，只有通过具体行政行为的实施活动，才能实现抽象行政行为的目标和作用。(4)行为程序不同。具体行政行为强调调查程序以及听证程序;抽象行政行为程序接近于立法程序，一般要求有征求意见程序以及公布。

　　3.CD【解析】一般许可、特别许可是按照许可的范围所作的分类;行政许可虽是应申请的行政行为，但仍是单方行政行为。

　　4.BC【解析】A为民事行为;D为国家行为。

　　5.BC【解析】行政处罚当然是一种具体行政行为，同时它一般是行政主体依职权主动作出的，故BC正确。

　　三、判断题

　　1.×【解析】行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。

　　2.×【解析】在行政管理活动中，始终处于主动地位的是行政主体，行政主体是一个与行政相对人相对应的学理概念。

　　3.×【解析】行政拘留属于人身自由罚。

　　4.×【解析】执行罚是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可由他人代为履行的作为义务的义务主体，科以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行措施。它属于行政强制，不是行政处罚的实施和贯彻。

　　5.√【解析】略

　　四、案例分析题

　　1.(1)B【解析】《行政复议法》第12条第2款规定：“对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”工商部门属于垂直领导的行政机关，因此本题选B。

　　(2)B【解析】消费者协会不属于行政机关，故应以工商局为被告。

　　(3)BD【解析】根据《行政诉讼法》第38条的规定，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。因此，A 项错误。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第23条第2款规定：“行政案件的原告可以在提起行政诉讼后至人民法院一审庭审结束前，提出行政赔偿请求。”据此，B项正确。《行政诉讼法》第50条规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解。”因此，C项错误。根据《行政诉讼法》第47条的规定，当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员的回避由院长决定。因此，D项正确。

　　2.(1)该县人民法院应该受理此案。因为根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或其他组织对行政主体作出侵犯其人身或财产权的行政处罚不服的可以提起行政诉讼。

　　(2)不能。因为《行政诉讼法》规定，对抽象行政行为不服不能提起行政诉讼。

　　(3)不能。因为根据《行政复议法》的规定，对抽象行政行为不服可以提起行政复议，但不能单独提起。只能对具体行政行为不服提起行政复议的同时，才能一并对该具体行政行为所依据的抽象行政行为提出行政复议。

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