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每个人都有梦想,或为国为民,或热衷权利,或追求富余,但不论大小,梦想都是现实行动的不竭动力,为每个人指引着前进的道路。农民工这一被多数人漠视甚至歧视的群体,他们离开了农村可以依靠的土地,来到城市打工生活,没有城市户口,不享受社会保障。他们为城市贡献巨大,但由于受到户籍、相关政策的限制,却始终不被城市接纳,他们脱贫致富,成为城市人的梦想还是遥遥无期。
当前,我国农民工面临的问题十分突出,主要表现在:工资偏低,被拖欠现象严重;劳动时间长,安全条件差;缺乏社会保障,职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难;经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。一些农民工在城市由于工资低,致富受阻,甚至走上了违法犯罪的道路,离开自己的梦想越来越远。
农民工问题的根源,在于城市政府和市民对农民进城务工的错误认识,以及长期实行的二元户籍制度和一系列歧视政策。解决城市农民工面临的种种问题,需要政府和社会各方齐心协力,采取各种有效措施,主要有以下几个方面:一是坚持城乡劳动者平等就业,加快形成城乡统一的劳动力市场。按照劳动者自主择业、企业自主用工的要求,取消对农民工进城就业的各种准入限制,将城乡劳动力纳入统一的就业管理服务体系,加快建立和完善城市劳动者平等就业制度。
二是建立农民工工资支付保障制度。建立工资支付监控制度和工资保障金制度,从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题,严格规范用人单位工资支付行为,确保农民工工资按时足额发放,做到工资发放月清月结或按劳动合同规定发放。加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度。
三是大力开展农民工职业技能培训和引导性培训,提高农民工转移就业能力和外出适应能力。扩大农村劳动力转移培训规模,提高培训质量。完善农民工培训补贴办法,对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。充分利用广播电视和远程教育等现代手段,向农民传授外出就业基本知识。
四是完善农民工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求,坚持分类指导、稳步推进,优先解决工伤保险和大病医疗保障问题,逐步解决养老保障问题。解决农民工的社会保障的保险关系和待遇能够转移接续的问题,使农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害。
五是保障农民工依法享有的民主政治权利。招用农民工的单位和农民工户籍所在地的村民委员会,在决定涉及农民工权益的重大事务时,应及时通知农民工,并通过适当方式保证其行使民主权利。要依法保障农民工人身自由和人格尊严,严禁打骂、侮辱农民工的非法行为。
六是深化户籍管理制度改革,逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住的农民工户籍问题。中小城市和小城镇要适当放宽农民工户口条件;大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题,对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者,应优先准予落户。
农民工梦想的实现,需要社会的高度关注,需要政府和社会各方的大力支持。希望在多种措施的共同实行下,农民工的梦圆之路能成为坦途。
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