申论热点：“一刀切”治群租：缺大智慧将遭遇执行难

　　【背景链接】

　　近日有消息称，北京一处80平方米的出租房内竟住了25人。18日，北京酝酿两年的出租房屋人均居住面积标准出台。该标准规定，出租房人均居住面积不得低于5平方米，单个房间不得超两人，不得分割出租，不得按床位出租，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不能出租。

　　【深度分析】

　　租房是一种市场行为，当政府部门有形的手要对这个市场施加影响的时候，一定得慎重。相关职能部门应该考虑到方方面面的影响，而不能总是单向度地自我强化合理性。即便要进行干预，也应该着眼于创造条件、制定安全底线标准、稳定中介秩序等方面，在宏观上加以引导。具体怎么租、怎么定价，交给市场自发调节、自我发展要好一些。

　　也许从出发点考量，无论是治理群租还是反对禁止群租，其初衷都是好的。从安全、卫生的角度来说，的确有治理群租的必要；但从群租者的收入情况和居住条件来看，治理群租还需三思。

　　当然，我们不难意识到群租与房租过高有很大关系。这些年来，北京等地的房租似乎比房价还坚挺，比房价上涨还快。一些到北京务工人员在保障无望的情况下，只能群租。

　　另外，房屋租赁市场长期缺乏有效治理，导致房屋中介肆意哄抬租金，房主缺乏契约精神随意涨价，在很多地方还出现了“包租婆”结盟控制房源等情况，可见，治理群租，最该整治的对象是“包租婆”、中介，而不是弱势的群租者。

　　【具体观点】

　　京佳教育 认为，群租的确有必要规范和治理。但是，像北京这样指望一纸《通知》来治理群租，恐怕起不到多少作用，只能变成“表面文章”。这是因为，群租是一个沉重的民生问题，对待民生问题不能简单去“治”去“禁”，而是要通过住房改善和保障，来减少群租。具体来讲：

　　第一，进一步增加保障房数量，努力降低保障门槛，提高保障水平。

　　第二，充分发挥政府和市场“两只手”作用，规范商品房租金，对中介、房主等哄抬租金者，严厉惩处。

　　第三，加大财政投入，积极推进廉价公租房建设。

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