2018年7月5日时事政治

　　国内要闻

　　一、中办国办印发意见　部署深化项目评审、人才评价、机构评估改革

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，要求全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定实施创新驱动发展战略，深化“三评”改革，激发科研人员积极性创造性，构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系，推进分类评价制度建设，发挥好评价指挥棒和风向标作用。意见指出，要以坚持尊重规律、问题导向、分类评价、客观公正为基本原则。意见明确了“三评”改革的主要目标：“十三五”期间要在优化“三评”工作布局、减少“三评”项目数量、改进评价机制、提高质量效率等方面实现更大突破，使科技资源配置更加高效，创新创业潜能活力竞相迸发，科技创新和供给能力大幅提升，科技进步对经济社会发展作出更大贡献。意见强调，聚焦“三评”工作中存在的突出问题，从破除体制机制障碍入手，找准突破口，更加注重质量、贡献、绩效，树立正确评价导向，增强针对性，突出实招硬招，提高改革的含金量和实效性。针对自然科学、哲学社会科学、军事科学等不同学科门类特点，建立分类评价指标体系和评价程序规范。推行同行评价，引入国际评价，进一步提高科技评价活动的公开性和开放性，保证评价工作的独立性和公正性，确保评价结果的科学性和客观性。

　　二、国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》

　　经李克强总理签批，国务院日前印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。《行动计划》提出，经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

　　三、汪洋会见台湾民意代表交流参访团

　　中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋3日下午在北京会见了饶颖奇率领的台湾民意代表交流参访团一行。汪洋说，多年来，政协委员与台湾民意代表形成了定期互访的活动机制，建立了坦诚务实的合作平台，打造了民意交流的重要品牌，在增进同胞相互理解、促进两岸交流合作等方面发挥了积极作用。汪洋强调，祖国统一是大势所趋，民族复兴是人心所向。大陆对台大政方针是明确的、一贯的、稳定的，我们推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变，促进两岸交流合作和心灵契合的理念不会改变，制止“台独”分裂图谋的坚强意志不会动摇，为台湾同胞办实事、办好事的政策力度不会削弱。希望持续深化政协委员与台湾民意代表交流，在继承中发展，在发展中创新，带动更多新生力量参与交流，夯实两岸关系和平发展的民意基础。

　　四、新一届国务院金融稳定发展委员会召开第一次会议

　　7月2日，新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开会议，研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。会议认为，党的十九大以来，在以 同志为核心的党中央坚强领导下，金融系统团结协作，坚持稳中求进，坚持底线思维，监管体系建设和金融风险处置取得积极成效，结构性去杠杆有序推进，高风险金融业务收缩，一些机构野蛮扩张行为收敛，金融乱象得到初步遏制，市场约束逐步增强，市场主体心理预期出现积极变化，审慎经营理念得到强化，金融运行整体稳健。会议认为，当前我国经济正向高质量发展迈进，市场主体韧性强，国内巨大规模市场的回旋空间广阔，完全具备打赢重大风险攻坚战和应对外部风险的诸多有利条件，对此充满信心，下一步各项工作都将按既定方案有序推进。会议决定，金融委将定期召开全体会议，不定期召开有针对性的专题会议，统筹研究协调金融领域相关事项。

　　五、公安机关将进一步规范审批服务事项 推进审批服务便民化

　　3日从公安部获悉，公安机关将在全面梳理权责清单和公共服务事项清单的基础上，及时公布“马上办、网上办、就近办、一次办”的审批服务事项目录。到2018年10月底，除法律法规有特别规定外，省级公安机关要全面实现审批服务事项全覆盖。根据公安部日前出台的关于进一步深化“放管服”改革推进审批服务便民化的实施意见，公安机关将进一步规范审批服务事项办理，深入推进审批服务标准化，制定完善企业和群众办事指南并同步在线上公开，编制审批服务工作规程。同时，意见明确，规范行政审批权力下放，全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明，在法律框架内最大限度将公安行政权力下放至行政服务中心窗口等基层单位和部门，将审批服务触角延伸到乡镇(街道)、城乡社区。

　　六、我国发布农用地、建设用地土壤污染风险管控标准

　　3日从生态环境部获悉，生态环境部、国家市场监督管理总局日前联合发布《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》，将从2018年8月1日起实施。这两项标准的出台，将为开展农用地分类管理和建设用地准入管理提供技术支撑，对于贯彻落实“土十条”，保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义。

　　七、王毅同第72届联合国大会主席莱恰克会谈

　　国务委员兼外交部长王毅3日在北京同来华访问的第72届联合国大会主席莱恰克举行会谈。王毅表示，中国坚定支持联合国在维护和平、促进发展方面发挥的重要作用，坚定支持多边主义进程，坚定维护以联合国为核心的国际体系。中方愿与联合国加强合作，推动以对话协商解决地区热点问题，应对好各种全球性威胁和挑战。莱恰克表示，感谢中国支持多边主义。中国提出构建人类命运共同体、“一带一路”倡议，将为推进全球和平与发展作出重要贡献。

　　历史上的今天

　　一、1776年7月4日，美国独立日。

　　17世纪到18世纪前半期，英国在北美大西洋沿岸建立了13个殖民地，并加强了对殖民地人民的压迫和剥削，激起了当地人民和新兴资产阶级的反抗。1775年，北美13个殖民地的人民开始掀起推翻英国殖民统治的独立战争，组成了'大陆军'，由乔治·华盛顿任总司令。1776年7月4日，殖民地代表在费城召开了第二次大陆会议，通过了《独立宣言》，正式宣布建立美利坚合众国。《独立宣言》发表以后第5年的9月，英国军队主力在约克镇被击溃，被迫同美国讲和，并于1783年签订《巴黎和约》，正式承认13个殖民地脱离英国独立。美洲出现了第一个资产阶级共和国。后来，7月4日被定为美国国庆日。

　　二、1904年7月4日，我国历史上最后一次科举考试。

　　1904年7月4日清晨，在礼部会试中选拔出来的273名贡士，从中左门进入保和殿，历经点名、散卷、赞律、行礼等种种仪式礼节，准备参加名义上由皇帝主考的殿试。这是3年一度的全国科举考试的最后一关。清廷于次年宣布废科举，因此甲辰科考成为中国历史上最后一次科举考试。

　　三、1972年7月4日，朝鲜南北双方发表和平统一联合声明。

　　1972年7月4日，南北朝鲜两政府同时在汉城和平壤发表关于南北和平统一的联合声明。70年代初，国际关系格局发生重大变化，朝鲜半岛出现缓和趋势。南北双方顺应时代潮流，为实现自主和平统一做出积极努力，进行多次会谈。在此基础上发表南北联合声明，也称“七四联合声明”。该声明确认，不依靠外来势力和在没有外来势力干涉的情况下实现统一;统一应以和平方法实现，不采取反对对方的武力行动;应当超越思想、信念和制度的差别，首先作为一个民族，促成民族大团结;互相停止中伤诽谤和武装挑衅，防止意外军事冲突;努力促成南北红十字会会谈;开设平壤汉城的直通电话;成立由南北代表共同组成的南北协调委员会等7项内容。

　　四、1987年7月4日，邓小平谈两个基本点。

　　1987年7月4日，邓小平会见孟加拉国总统艾尔沙德时提出两个基本点概念：中共十一届三中全会以来，中国共产党制定了一条建设有中国特色的社会主义的路线。这条路线有两个基本点：一是坚持四项基本原则，一是坚持改革、开放、搞活。坚持四项基本原则、改革、开放、搞活是社会主义现代化建设的总方针、总政策。两个基本点统一起来，才是中共十一届三中全会路线的完整内容。

　　五、2002年7月4日，西气东输工程全线开工。

　　2002年7月4日，西气东输工程开工典礼在北京隆重举行。西气东输工程西起新疆轮南，途经10个省、自治区、直辖市，全长4000公里，设计年输气量120亿立方米，管道工程投资400多亿元，上、中、下游投资总额约1400多亿元。管道工程经过戈壁沙漠、黄土高原、太行山脉，穿过黄河、淮河、长江，是我国目前距离最长、投资最多、输气量最大、施工条件最复杂的输气管道。自2000年8月国务院批准西气东输工程立项以来，有关方面在西气东输工程建设领导小组的组织协调下，做了大量深入细致的工作，圆满完成了各项前期准备。它的开工建设，标志着西部大开发和能源结构调整又迈出了重大步伐。

　　国外要闻

　　一、非盟：为期两天的非洲联盟(非盟)第31届首脑会议2日在毛里塔尼亚首都努瓦克肖特闭幕。本届非盟峰会系列会议沿用上届主题，即“赢得反腐败斗争的胜利：一条非洲转型的可持续之路”。会议期间，各国首脑对非盟改革、非洲一体化、反腐败及打击恐怖主义和地区安全局势展开讨论。本届峰会期间，南非、塞拉利昂、纳米比亚、莱索托和布隆迪签署了非洲大陆自贸区协议，使签署协议国家总数上升至49个。非盟委员会主席法基在会后的记者招待会上表示，非盟反腐败尤其要打击非法资金外流。打击非法资金外流需要政府和银行间达成共识，而非盟正在努力使各方达成这个共识。

　　二、美国：美国国务院2日说，美国将继续派官员“游说”各国停止与伊朗进行包括石油交易在内的生意往来。对此，印度和土耳其发声反对美国的单边制裁行为。美国务院政策规划主任布赖恩·胡克在当天举行的记者会上说，自今年6月4日起，由美国务院和财政部高级官员组成的小组已先后到访欧洲和东亚地区的13个国家，警告这些国家如继续和伊朗做生意可能带来的“后果”。接下来，美官员还会前往中东继续“游说”。

　　三、德国：德国总理安格拉·默克尔领导的基督教民主联盟(基民盟)和内政部长霍斯特·泽霍费尔领导的执政盟友基督教社会联盟(基社盟)2日晚紧急磋商数小时，达成妥协：默克尔同意在边境设非法移民“中转”安置点，换取泽霍费尔收回辞呈。这一妥协避免基民盟与基社盟将近70年的“盟友情”破裂。只是，这出内讧显示移民政策分歧正在进一步分化德国乃至欧洲政坛。

　　四、巴西：2日，正在巴西访问的中国新闻代表团团长、中国记协书记处书记张百新与巴西全国记者联合会主席玛丽娅·吉泽·布拉加在巴西首都巴西利亚正式签署中巴“一带一路”新闻交流合作协议。根据协议，双方在密切友好往来、开展联合采访、举行研讨交流、举办记者培训和组织新闻评奖等方面加强交流与合作。双方表示，该协议将进一步增强中巴两国新闻媒体和新闻记者间的沟通互鉴及信息共享，促进双边和多边各领域的友好合作，共享“一带一路”发展新机遇。

　　五、保加利亚：中国-中东欧国家当代艺术展2日在索非亚中国文化中心拉开帷幕，来自中国和16个中东欧国家的27名艺术家的130余件作品参展。展览开幕式恰逢第七次中国-中东欧国家领导人会晤在索非亚举行前夕，吸引数百名保加利亚观众观展。艺术展以“异同与共生”为主题，汇集了油画、水墨画、版画、铅笔画、水彩画、书法、摄影、影像、陶瓷、装饰、多媒体等多门类艺术作品，着力体现以和平、独立、发展与和谐为内涵的“一带一路”精神。

　　六、伊朗：伊朗总统哈桑·鲁哈尼2日出发前往瑞士和奥地利访问。他这次西欧行将重点讨论伊朗核问题全面协议。鲁哈尼出发前告诉媒体记者，欧洲联盟定于几天后向伊方提出一揽子举措，以维持伊核协议。

　　七、墨西哥：墨西哥当选总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔2日说，他将与美国总统唐纳德·特朗普接触，寻求“共识”。墨西哥总统选举1日举行，洛佩斯以明显优势获胜。

　　八、马来西亚：马来西亚政府3日发表声明，宣布前总理纳吉布因涉“一个马来西亚发展公司”相关案件，于当天下午在位于吉隆坡的家中被逮捕，并将于今天在吉隆坡法院被起诉。但声明没有提及具体罪名。

　　九、伊拉克：由中国政府出资、联合国难民署和世界伊斯兰救济组织支持的巴勒斯坦难民社区活动中心重建项目2日在伊拉克巴格达举行落成交接仪式。

　　地方要闻

　　一、粤港澳：2日，中山大学粤港澳发展研究院在中山大学召开成果发布会，发布《粤港澳大湾区发展报告(2018)》《粤港澳大湾区可持续发展指数报告》和《港澳青年内地创业》。《报告》以《深化粤港澳合作，推进大湾区建设框架协议》中的“合作重点领域”及“体制机制安排”为指导，分别从基础设施、市场一体化、科技创新、金融和旅游等现代产业体系、优质生活圈、深化“一带一路”合作、重大平台建设等方面，探讨粤港澳深度合作的机理与发展方向，促进湾区内人流、物流、资金流、信息流的自由流通。报告认为：“一国两制”和四个核心城市是粤港澳大湾区的体制和经济的最大特点和优势，未来粤港澳大湾区必须推进体制和基础设施对接、城市功能和产业分工协调，实现区域内商品和要素的自由流动，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，借鉴国际经验打造中国式湾区，并与京津冀协调发展、长江经济带等国家区域发展战略相结合，共同响应“一带一路”倡议。

　　二、北京：《北京市生态环境损害赔偿制度改革工作实施方案》日前出台。《方案》提出，今年起在北京市试行生态环境损害赔偿制度，力争到2020年初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。《方案》明确了“环境有价，损害担责”的原则，促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。

　　世界动物保护协会3日在京发布《犬只人道管理手册》。管理手册指出，目前，国内犬只的销售和繁育尚缺乏有效监管，各地犬只无序繁殖的现象非常普遍。只有从源头上加强管控，才可能减少并最终消除流浪犬问题。

　　三、浙江：2日，联合国教科文组织亚太地区非物质文化遗产师资培训班在杭州开幕。这是联合国教科文组织(UNESCO)第二次在中国举办相关的培训班。此次培训班至本月6日结束，将就联合国教科文组织能力建设、国家层面的非遗政策支持、非遗国际援助、非遗纳入发展政策和方案、非遗纳入教育等课题进行系统性培训。

　　四、湖北：武汉市日前出台全市公共场所控制吸烟工作方案，要求党政机关、医院、学校、宾馆、饭店、公共交通工具及影剧院、网吧等公共场所全面禁止吸烟，党政机关、领导干部要带头禁烟，并将控烟工作与单位绩效管理等挂钩。

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