2018年7月26日时事政治

　　一、 出席金砖国家工商论坛并发表重要讲话

　　国家主席 25日应邀出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家工商论坛，并发表题为《顺应时代潮流 实现共同发展》的重要讲话，强调金砖国家要顺应历史大势，坚持合作共赢、创新引领、包容普惠、多边主义，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。 指出，金砖机制的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。在第一个10年里，金砖合作乘势而起，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。当今世界正面临百年未有之大变局。对广大新兴市场国家和发展中国家而言，这个世界既充满机遇，也存在挑战。我们要在国际格局演变的历史进程中运筹金砖合作，在世界发展和金砖国家共同发展的历史进程中谋求自身发展，在第二个“金色十年”里实现新的飞跃。 强调，未来10年，将是世界经济新旧动能转换的关键10年，是国际格局和力量对比加速演变的10年，是全球治理体系深刻重塑的10年。我期待着同金砖国家领导人一道，推动金砖合作从约翰内斯堡再出发，把握发展机遇，合力克服挑战，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。

　　二、汪洋主持召开政协第十三届全国委员会第七次主席会议

　　政协第十三届全国委员会第七次主席会议暨主席会议第二次集体学习25日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。主席会议围绕中共十八大以来全面深化改革情况进行了集体学习。会议审议通过了全国政协十三届常委会第三次会议议程(草案)和日程，决定8月20日至22日在京召开全国政协十三届常委会第三次会议;原则通过了政协全国委员会全体会议工作规则(修订草案)、政协全国委员会常务委员会工作规则(修订草案)、政协全国委员会委员履职工作规则(修订草案)等;审议通过了政协全国委员会反映社情民意信息工作条例等;听取了提案委员会工作情况汇报。上述草案将提请第三次常委会议审议。会议审议通过了撤销曾志权第十三届全国政协委员资格的决定，提请第三次常委会议追认。

　　三、国务院印发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》

　　近日，国务院印发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》。《通知》指出，要深入贯彻 新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，切实转变“向海索地”的工作思路，统筹陆海国土空间开发保护，实现海洋资源严格保护、有效修复、集约利用。进一步加强滨海湿地保护，严格管控围填海活动，有利于严守海洋生态保护红线，改善海洋生态环境;有利于构建国土空间开发保护新格局，推动实施海洋强国战略;有利于构建海洋生态环境治理体系，推进生态文明建设。《通知》重点明确了四个方面的政策要求：一是严控新增围填海造地，取消围填海地方年度计划指标，除国家重大战略项目涉及围填海的按程序报批外，全面停止新增围填海项目审批;二是加快处理围填海历史遗留问题;三是加强海洋生态保护修复;四是建立滨海湿地保护和围填海管控长效机制。

　　四、2019年全国统一的城乡居民医保制度全面启动实施

　　25日从国家医疗保障局了解到，2019年全国范围内统一的城乡居民医保制度将全面启动实施。据了解，国家医保局近日会同财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委员会联合印发了《关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知》。通知明确，推进统一的城乡居民医保制度建立。各地要抓紧推进城乡居民基本医疗保险制度整合工作。未出台整合方案和尚未启动运行的地区要抓紧出台方案并尽快启动实施。通知提出，2018年城乡居民医保财政补助和个人缴费标准同步提高。各级财政人均补助标准在2017年基础上新增40元，达到每人每年不低于490元。2018年城乡居民医保人均个人缴费标准同步新增40元，达到每人每年220元。　通知对群众异地就医问题作出部署。通知明确，巩固完善异地就医住院费用直接结算工作，妥善解决农民工和“双创”人员异地就医问题，为城乡居民规范转外就医提供方便快捷服务，减少跑腿垫资。

　　六、我国发布首份《中国义务教育质量监测报告》

　　2015年-2017年，教育部基础教育质量监测中心对全国组织实施了第一周期国家义务教育质量监测，监测以四年级、八年级学生为对象。监测发现，学生学业表现良好，综合应用能力相对薄弱;学生心肺功能、速度素质达标率较高，但肥胖、近视和睡眠不足问题较为突出;学生演唱表现较好，但音乐听辨能力与赏析能力、美术基础知识与赏析能力均有待提高;学生家庭作业时间过长，参加校外学业类辅导班比例较高，学习压力较大;部分课程的课时设置和内容安排欠合理;部分教师探究教学能力和专业素养有待提升。

　　七、退役军人事务部将对退役军人工作法律法规政策进行全面清理

　　退役军人事务部日前启动全面清理退役军人工作法律法规政策工作，将对新中国成立以来所有涉及退役军人工作的法律、法规、规章和规范性文件进行大盘点，做出或者提请有权机关做出废止、失效、修改、继续有效结论，并按程序和权限进行修改等后续工作。退役军人事务部组建伊始，就明确要尽早开展全面清理退役军人工作法律法规政策工作，并把这项工作列为“家底工程”重点推进。在日前召开的部署会议上，退役军人事务部副部长表示，法律法规政策是开展退役军人工作的基本依据，全面清理退役军人法律法规政策，是贯彻全面依法治国要求，健全完善退役军人法律法规政策体系的迫切需要，是使退役军人工作法治化、规范化的必然要求。要克服困难、合心合力做好全面清理工作，确保清理结果具有权威性，经得起历史的检验。

　　八、外交部敦促美方立即删除国防授权法草案中涉华消极内容

　　外交部发言人25日表示，中方对美国方面2019财年国防授权法草案有关涉华条款表示强烈不满和坚决反对，敦促美方立即删除有关消极内容。当日例行记者会上，有记者问：据报道，23日，美国国会就2019财年国防授权法草案达成一致，其中多项内容涉及中国，包括强化美国和台湾防卫关系，研究中国在南海的“强硬行为”等。中方对此有何评论?发言人说，中方对上述议案有关涉华条款表示强烈不满和坚决反对，并已就此多次向美方提出严正交涉。

　　九、中国冷原子钟将太空计时精度提高1个数量级以上

　　中国天宫二号空间实验室2016年成功发射入轨后已开展一系列科学任务。中国科研人员24日报告说，空间实验室搭载的高性能冷原子钟实现了超高精度，将目前人类在太空的时间计量精度提高1至2个数量级，有助推动导航和空间基础物理前沿研究的发展。

　　历史上的今天

　　一、291年7月26日，八王之乱。

　　公元291年7月26日，中国西晋王朝发生内乱，八王之乱开始。西晋皇族中参与这场动乱的王不只八个，但八王为主要参与者，且《晋书》将八王汇为一列传，故史称“八王之乱”。西晋年间司马氏同姓王之间为争夺中央政权而爆发的混战，前后历时16年。其最终结局是东海王司马越夺取大权。对统治造成了严重破坏，被认为是导致西晋灭亡的原因之一。

　　二、1945年7月26日，《波茨坦公告》发表。

　　波茨坦公告，全称《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》，也叫《波茨坦宣言》。中、美、英三国于1945年7月26日在波茨坦会议过程中发表。苏联同年8月8日正式加入。公告的主要内容有：1.盟国对日作战直到它停止抵抗为止，日本政府应立即宣布无条件投降;2.《开罗宣言》的条件必须实施，日本的主权必将限于本州、北海道、九州、四国及盟国所决定的其他小岛之内;3.日本军队要完成解除武装，日本军国主义必须永久铲除;4.日本战犯将交付审判，阻止日本人民民主的所有障碍必须消除;5.不准日本保有可供重新武装的工业等。1945年8月14日，日本天皇在议会宣布接受波茨坦公告，向盟国投降。

　　三、1954年7月26日，我国首批飞机制造成功，并举行试飞典礼。

　　1954年7月26日，中国自己制造的第一批飞机举行试飞典礼。成立之初的共和国处处仍留有战争的创伤，飞机试制人员在物质和技术条件极其贫乏的情况下，克服重重困难，终于制造出第一批飞机，并试飞成功。这批飞机是初级教练机，机身为构架式，下单翼，单发动，稳定性能很好，易于操纵。这种飞机除供空军训练驾驶员外，还可以用于农林牧业，以及邮递运输和国际体育运动。

　　四、1956年7月26日，国家开始对私营工商业进行社会主义改造。

　　1956年7月26日，中共中央同意国务院发出的《关于对私营工商业、手工业、私营运输业的社会主义改造中若干问题的指示》。要求对没有参加定股定息的公私合营商店和合作商店的小商贩，应在自愿原则下，逐步地、分行分业地组成分散经营、各负盈亏的合作小组。

　　五、2005年7月26日，英国首都伦敦地铁和公交汽车相继发生多起爆炸。

　　2005年7月26日，英国首都伦敦地铁和公交汽车相继发生多起爆炸，造成56人死亡，700多人受伤;21日，伦敦地铁和公共汽车再次发生多起爆炸和未遂爆炸。此后，埃及旅游胜地沙姆沙伊赫、印尼旅游胜地巴厘岛、印度首都新德里、约旦首都安曼等地先后发生恐怖爆炸事件，造成重大人员伤亡。全球范围的恐怖袭击事件不断，严重破坏了有关国家和地区的稳定，国际反恐形势依然严峻。

　　六、2005年7月26日，朝核问题六方会谈取得进展。

　　2005年7月26日，朝核问题第四轮六方会谈开始举行，经过两个阶段的艰苦谈判，与会各方9月19日一致通过《第四轮六方会谈共同声明》。六方在声明中同意，将根据“承诺对承诺、行动对行动”的原则，采取协调一致步骤，分阶段落实六方共识。11月，第五轮会谈第一阶段会议在北京举行，最终达成具有指导意义的《主席声明》。各方在声明中重申将根据已确定的原则全面履行共同声明，早日可核查地实现朝鲜半岛无核化目标。

　　国际新闻

　　一、联合国：联合国秘书长古特雷斯25日通过发言人发表声明，谴责当天发生在巴基斯坦西南部俾路支省首府奎达市的自杀式炸弹袭击。联合国秘书长发言人迪雅里克在声明中说，古特雷斯向死难者家属以及巴基斯坦政府和人民致以诚挚慰问。联合国支持巴基斯坦政府打击恐怖主义的努力。巴基斯坦25日举行国民议会选举和俾路支省等4个省的议会选举。俾路支省首府奎达市一个投票站附近当天上午发生自杀式炸弹袭击，已造成至少29人死亡、40人受伤。有报道说，极端组织“伊斯兰国”声称制造了此次袭击。

　　联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处)在加沙地带的数百名员工25日举行抗议活动，抗议该机构的裁员决定。在美国的捐助承诺减少的情况下，近东救济工程处2018年资金缺口目前为2.17亿美元。机构25日已正式通知加沙地带1000名应急项目员工，其中100人在今年年底合同到期后不再聘用，其余人员将转为兼职员工。

　　二、欧盟：欧洲联盟委员会24日提议，如果成员国愿意接收地中海上获救非法移民，欧盟将提供补贴，“每接收一人给6000欧元”。多次拒绝移民救援船只入港的意大利政府认为，这笔钱远不够支付接收移民的成本。欧盟委员会提议，除了按接收非法移民人数发放补贴，欧盟还将承担各国设立非法移民安置中心、处理避难申请审核工作的工作人员薪酬开支。这两项开销将从欧盟共同预算中支出。

　　三、国际货币基金组织：国际货币基金组织(IMF)24日敦促通过合作来解决全球失衡问题，并警告全球各经济体外部失衡持续可能加剧贸易紧张局势和导致金融环境更快收紧，对全球经济构成威胁。IMF在当天发布的《2018外部风险报告》中说，近年来全球经常账户失衡状况总体未有明显改善，经常账户失衡越来越集中于美国等发达经济体。

　　四、世界气象组织：世界气象组织24日发布声明说，受气候变化的影响，近期全球极端高温和降水等事件正在增加，这与温室气体浓度上升导致的长期趋势总体相符。气象组织表示，今年夏季前半段，北半球多地出现极端天气，包括创纪录的高温和热浪、干旱和灾难性降水等，对人类健康、农业、生态系统以及基础设施造成广泛影响。虽然很难将单一极端天气事件归因于人为引起的气候变化，但此前已有很多科学研究得出结论：极端天气事件出现的概率与人类活动直接或间接相关。

　　五、美国：美国总统国家安全事务助理博尔顿25日说，原计划今年秋天举行的美俄总统会晤将推迟到明年举行。博尔顿当天发表声明说，美国总统特朗普认为他与俄罗斯总统普京的下次会晤应在美国“通俄门”调查结束后举行。

　　美国太空探索技术公司的“猎鹰9”火箭25日成功把美国铱星通讯公司下一代全球卫星计划的第七批10颗卫星发射至目标轨道。随后，火箭第一级再次实现海上回收，但整流罩回收再次失败。整流罩是运载火箭的重要组成部分，安装于火箭顶部，用于保护卫星及其他有效载荷，避免它们受到有害环境因素的影响。目前，每枚“猎鹰9”火箭的单次发射成本约为6200万美元，其中整流罩的生产成本约为五六百万美元。如果能够回收和重复使用整流罩，将进一步降低发射成本。

　　六、俄罗斯：俄罗斯农业部长帕特鲁舍夫25日表示，2018年俄粮食产量将能满足国内消费与出口需求。帕特鲁舍夫当天在会见联邦委员会(议会上院)议员时表示，尽管今年的气候条件不如往年优越，但农业部预计今年粮食产量仍能达到1亿吨，其中小麦产量为6400万吨，这将满足国内消费需求并保持粮食出口的常态化水平。

　　七、塞尔维亚：由在塞尔维亚的中国企业组织的中塞企业协会24日在首都贝尔格莱德举行正式成立仪式。中国驻塞尔维亚大使李满长在仪式上致辞说，中塞两国近年来合作成果显著，中塞企业协会成立将加强两国企业间直接交流与合作。

　　八、伊朗：伊朗总统鲁哈尼25日表示，伊朗将凭借国内团结坚决抵抗美国的威胁。美国总统特朗普本月23日在社交媒体上发文，用全英文大写警告伊朗“不要威胁美国”。美国与伊朗之间近来相互喊话频繁冒出火药味。针对美方咄咄逼人姿态，伊朗总统鲁哈尼警告美国“不要玩弄狮子的尾巴”。他甚至暗示，如果伊朗原油出口被封杀，那么伊朗有可能封锁霍尔木兹海峡。特朗普5月8号宣布，美国退出伊核协议，并重启因伊核协议而豁免的对伊制裁。

　　九、以色列：以色列军方25日出动坦克炮击加沙地带，造成3名巴勒斯坦武装人员死亡。巴勒斯坦卫生部加沙地带发言人阿什拉夫·卡德拉当天发表简短声明说，3名巴勒斯坦人在以色列对加沙城东部地区的轰炸中死亡。以色列国防军25日晚发表声明说，以军士兵当天在加沙地带南部遭到袭击。为回应此次袭击，以军炮击了哈马斯在加沙地带的7个军事哨所。

　　地方新闻

　　一、北京：首届中国特色军事法治理论学术研讨会25日在北京举行。来自军地单位的90余名代表参会。这次研讨会由军事科学院军事法制研究院主办，旨在研讨交流国防和军队法治化建设重大理论和现实问题，打造军事法治研究交流合作平台，探索军事法治研究交流合作长效机制，共同推进中国特色军事法治理论研究创新发展。

　　二、福建：厦门出台《厦门经济特区促进社会文明若干规定》，将不文明旅游明确纳入重点治理清单，将于今年10月1日实施。新规明确了旅游者实施不文明旅游行为应当承担的法律责任，明确了旅行社、导游没有做到文明旅游告知义务，或者没有及时对不文明旅游行为进行劝阻时，所要承担的法律责任。

　　三、江西：江西省人社厅日前印发的《江西省异地就医直接结算指南》明确，异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员在办理异地安置备案时，需向参保地经办机构提交相关备案表，参保地经办机构核对参保人员身份后，对符合条件的将即时办结。

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