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今年医院与高校的事业编制取消改革已成定局。目前各地高校和公立医院也都已经取得了不错的成效。近几年,公务员、事业单位等岗位都有向聘任制、合同制方向发展的趋势。所以小编还是为大家解读一下改革后可能会产生什么影响吧~
一是事业单位的工作人员比较关心的工作待遇问题。
事业单位的工作待遇根据地域不同差别比较大。未来的事业单位人员的福利待遇差距会逐步缩小,政策很可能会倾向于提高偏远地区、基层岗位工作人员的待遇。
第二就是聘任制,总是有很多人在说聘任制的好处。
诚然,聘任制能够增强员工竞争意识、激发上进心、在一定程度上提高事业单位的工作质量,解决“有的人没事干、有的事没人干”的矛盾,释放现有资源活力。但是如果一味的推崇聘任,那么优秀的人才都会由于工资问题涌向富裕的城市,经济条件相对落后的地区由于财政难以开出高薪,差距会被进一步拉大,这也是必须要考虑的一个问题。
第三就是工资问题,事业单位和机关不同,事业单位存在着国家财政差额供养和非国家财政供养的单位。
这两者的工资发放还是有一定区别。非国家财政供养的事业单位,员工工资高低一定程度上取决于单位的营收。最近几年国家屡次规定,教师工资不能低于当地公务员工资水平,但是落实都不到位,所以这次改革有望向公务员看齐,切实落实教师工资等逐渐提高教师待遇问题。
县级的参公事业局,有两种情况,一种是行政部门因党政机构个数限制,成立的县委、政府直属事业局,例如保密局、档案局、国资局、规划局等;另一种是部门下属完全或者主要承担行政职能的部门下属事业局,例如农业局下属的畜牧局、农机局,人社局下属的社保局、就业局等。
县委、政府下属事业局:
1
成因
县委、政府直属的事业局,其设置原因,是因为机构编制部门根据各地经济发展规模、人口数量等,对党政机构数额分层次都有限制,限额从高到低分别是省会城市、中心城市、中等城市、县级市(市辖区、大县)、中县、小县。省会城市、中心城市限额基本与省级党政机构限额相差10%—15%,中县、小县和省级机构设置限额相差甚至达到40%—50%。因此,对于一些中小县来说,党政机构个数限制较大,一些原本应该是行政部门的,都设置为党委、政府直属事业机构,除上述比较普遍的保密局等之外,各地基地职能差异,甚至将商业局、科技局、安监局等较大的部门,设置为事业局。
2
改革原因
事业单位分类改革中,事业单位不再承担行政职能,不允许法律法规、政府、部门再行向事业单位授权承担行政权力,今后,也不允许再设立行政类事业单位。中编办明文规定,不得设置“事业局”,各级党委、政府管理部门,因党政机构限额限制,变通设置为直属事业局的做法,彻底行不通了。
3
改革方案
不能设置直属事业局,县区级对应省市应该设置的党政部门,就只能通过“多对一”的方式设置,有三种设置方式:一是整合,比如将规划局整合到自然资源局;二是挂牌,比如公务员局在组织部挂牌,档案局在县委办挂牌;三是成立内设机构,将相对独立的职能单列设置为党政机关的内设机构,这种方式会比较普遍。
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