2020国考：关于编制，你了解多少？

　　现在正值国考备战期，有不少小伙伴们私聊鼬老师资讯国家机关(本级)以及参公事业单位之间有何区别、参公事业单位是不是就比国家机关(本级)更加“低级”。其实，要了解这个问题，我们首要要明白，大家张口闭口谈及的「编制」究竟是什么?本期，小编先跟小伙伴们聊聊什么是编制。

　　编制，简单来说是一种资格，它能保证你拥有一份稳定、待遇不低、有社会地位的工作。

　　从广义上来说，在中国编制主要分为行政编制和事业编制。

　　行政编制是我国党政机关使用的人员编制，包括国家机关、各党派和部分社会团体使用的人员编制，也就是所谓的“公务员编”。行政编制与国家政治和管理活动密切相关，因此行政编制不会随意吸纳社会人士，具有较高的门槛。同时，由于行政编制内的工作人员其薪金、福利等均由国家财政负担，为保证财政预算平稳，行政编制的人员存量和增量也会受到严格控制。

　　事业编制则是各类事业单位正式员工所拥有的的编制。事业单位简单地说就是公益性社会组织，主要包括科、教、文、卫四大方面。与行政编制相比，其经费来源和支出更加多元化，在人员数量和待遇的限制上也略宽松于行政编制。一部分事业单位往往在财政拨款的基础上，有自己其他的收入来源，所以在经济发达地区，事业编制在奖金发放上很可能会优于行政编制。

　　一般来说事业编制主要有以下四种类型：

　　1、参公事业编

　　参公事业编即参照公务员标准的事业编制，很多都是某政府部门的下属单位，如XX部委的XX中心。尽管参照公务员标准，其不能等同为公务员，在薪酬福利上会有公务员有一定的差距。不过理论上，副处级以上的事业编制人员有机会归入行政编制。

　　2、全额拨款事业编

　　这类事业单位的日常开支和人员工资的发放全部由财政负责，这类单位很大程度不具备盈利能力，如图书馆、党校、档案馆、公园、体育馆等单位。

　　3.差额拨款事业编

　　差额拨款事业编所需经费按差额比例由国家财政和单位自行承担，它们往往具备一定的营收能力，如医院等。

　　5.教师编

　　专门指中小学教师使用的编制，属于教育系统，一般由教育部或当地教育局主管。

　　由于编制的数量有限，为满足日常工作所需的人员要求，行政机构或是事业单位也会吸纳一部分“临时工”，即没有编制的工作人员来参与日常工作。在编人员和无编人员最大的区别在于以下三点：

　　1、福利待遇。在编人员享受国家财政负担，在经济发达地区，在编人员的收入是能达到当地中等偏上的。而编外人员是与本单位签订劳动合同，对于没有盈利能力的机关单位，也就无法拥有较高的福利待遇，有个别小单位甚至不保证足额的五险一金。

　　2、晋升空间。编外人员没有晋升空间，需要考取正式编制后才能够获得晋升机会。

　　3、工作稳定性。在编人员只要不犯政治性、原则性错误，就不会有被开除风险，而编外人员在合同到期日前都面临被拒绝续约的风险。此外，在同一单位内也会出现同工不同酬的现象。

　　可见混迹体制内，拥有编制的重要性不言而喻啊

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