2019年11月15日时事政治

　　国内要闻

　　一、 出席金砖国家领导人第十一次会晤 并发表重要讲话。

　　当地时间11月14日，金砖国家领导人第十一次会晤在巴西首都巴西利亚举行。巴西总统博索纳罗主持会晤。中国国家主席 、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统拉马福萨出席。五国领导人围绕“经济增长打造创新未来”主题，就金砖国家合作及共同关心的重大国际问题深入交换意见，达成广泛共识。 发表题为《携手努力共谱合作新篇章》的重要讲话，强调金砖国家要展现应有责任担当，倡导并践行多边主义，营造和平稳定的安全环境;把握改革创新的时代机遇，深入推进金砖国家新工业革命伙伴关系;促进互学互鉴，不断拓展人文交流广度和深度。中国将坚持扩大对外开放，推进高质量共建“一带一路”，努力推动构建亚太命运共同体和人类命运共同体。 指出，这次会晤是在世界经济发展和国际格局演变的关键时刻举行的。新科技革命和产业变革方兴未艾。新兴市场国家和发展中国家的崛起势头不可逆转，为全球经济治理体系变革注入强劲动力。令人担忧的是，保护主义、单边主义愈演愈烈，治理赤字、发展赤字、信任赤字有增无减，世界经济中不稳定不确定因素明显上升。面对百年未有之大变局，金砖国家应该顺应时代潮流，回应人民呼声，展现应有的责任担当，在追求发展道路上矢志不移，在团结合作历程中携手奋进，为人民谋幸福，为世界谋发展。第一，营造和平稳定的安全环境。应该以维护世界和平、促进共同发展为目标，以维护公平正义、推动互利共赢为宗旨，以国际法和公认的国际关系基本准则为基础，倡导并践行多边主义。要维护联合国宪章宗旨和原则，维护以联合国为核心的国际体系，反对霸权主义和强权政治，建设性参与地缘政治热点问题解决进程。密切战略沟通和协作，发出金砖共同声音，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。第二，谋求开放创新的发展前景。应该深入推进金砖国家新工业革命伙伴关系，在贸易和投资、数字经济、互联互通等领域不断打造合作成果，努力实现高质量发展。积极倡导共商共建共享的全球治理观，推动全球经济治理体系变革。坚决反对保护主义，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，提升新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的发言权和影响力。推动将发展问题置于全球宏观政策框架核心位置，坚定落实联合国2030年可持续发展议程和应对气候变化《巴黎协定》，实现经济、社会、环境各领域协同发展。第三，促进互学互鉴的人文交流。应该不断拓展人文交流广度和深度。以“金砖+”合作为平台，加强同不同文明、不同国家的交流对话，让金砖的朋友圈越来越大，伙伴网越来越广。 强调，中国将坚持扩大开放，增加商品和服务进口，扩大外资市场准入，加强知识产权保护，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。中国将遵循共商共建共享原则，秉持开放绿色廉洁理念，推进高质量共建“一带一路”。中国将继续奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，致力于共筑更加紧密的中非命运共同体，构建携手共进的中拉命运共同体，构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体，朝着构建新型国际关系、构建人类命运共同体的目标不断迈进。

　　二、 出席金砖国家领导人同金砖国家工商理事会和新开发银行对话会。

　　当地时间11月14日，金砖国家领导人同金砖国家工商理事会和新开发银行对话会在巴西利亚举行。中国国家主席 、巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统拉马福萨共同出席。五国领导人听取了金砖国家工商理事会、新开发银行代表工作汇报，接受工商理事会代表递交年度工作报告，并分别发表讲话。 在讲话中对工商理事会和新开发银行工作予以充分肯定，希望两个机构发扬开拓进取的企业家精神，奋发有为，为金砖国家、广大新兴市场国家和发展中国家经济社会发展作出更大贡献。 强调，要深入开展创新、数字经济等领域合作，打造更多精品项目。加强同金砖国家内外合作机制协同增效和沟通协调，继续向政府部门建言献策，帮助各国不断改善营商环境。既重视经济效益又承担社会责任，心系民生福祉。在建设高质量、可持续、包容可及的基础设施方面加强合作，开发、推广绿色环保技术。加强内部建设，提升政策水平和研究能力，做好新开发银行扩员准备工作。

　　三、 ：止暴制乱 恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。

　　当地时间11月14日，国家主席 在巴西利亚出席金砖国家领导人第十一次会晤时，就当前香港局势表明中国政府严正立场。 指出，香港持续发生的激进暴力犯罪行为，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。我们将继续坚定支持行政长官带领香港特别行政区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。

　　四、 出席金砖国家工商论坛闭幕式并发表讲话。

　　当地时间11月13日，金砖国家工商论坛闭幕式在巴西利亚举行。国家主席 出席并发表讲话。巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统拉马福萨一同出席闭幕式。 指出，一段时间来，世界形势又发生许多新变化，既充满机遇，也有不少挑战。新一轮科技革命和产业变革动能逐渐释放，为生产力进步和经济社会发展开辟了新天地。同时，保护主义、霸凌主义逆流而动，冲击国际贸易和投资，加剧世界经济下行压力。企业有信心，市场就有活力。希望工商界朋友们抓住机遇，应对挑战，继续发挥各自优势，踊跃参与和推动金砖国家经济合作，积极在金砖国家投资兴业，为促进增长、创造就业作出实实在在的贡献。 指出，金砖国家新工业革命伙伴关系是下阶段金砖经济合作的一个重要抓手。要敢于先行先试，将企业合作同新工业革命伙伴关系结合起来，争取在创新、数字经济、绿色经济等领域拿出更多亮眼成果，助力五国经济实现高质量发展。 指出，当前，经济全球化遭遇逆风。要找出阻碍各国经贸投资往来的难点和痛点，提出切实可行的解决建议，帮助政府更好了解行业和市场诉求、提高决策水平。 强调，中国的发展是世界的机遇。面向未来，中国扩大对外开放的决心没有变，中国经济长期向好趋势没有变。我们将进一步开放市场，扩大进口，不断改善营商环境，为企业创造更好的发展条件。共建“一带一路”已经进入高质量发展新阶段，希望企业家们抓住机遇，积极参与，收获更多合作成果。

　　五、 会见南非总统拉马福萨。

　　当地时间11月14日，国家主席 在巴西利亚会见南非总统拉马福萨。 指出，中南同为主要发展中国家和新兴市场经济体，对内都面临发展经济、改善民生的重任，对外都坚定维护多边主义、反对单边主义和霸凌行径。中方愿同南非密切协作，坚定维护好发展好中南全面战略伙伴关系。双方要继续保持战略沟通，加强党际交往和治国理政经验交流，在事关彼此核心利益和重大关切问题上相互理解、相互支持，巩固“同志加兄弟”的特殊友谊和高度互信。双方要加强发展战略对接，积极扩大双边贸易和投资，拓展产能产业、基础设施建设等领域合作，共建“一带一路”。中方愿同南非方面共同努力，加强金砖国家团结合作，推进中非合作论坛建设，保持在重大国际和地区问题上的密切沟通协调，维护国际公平正义。

　　六、李克强主持召开部分省份经济形势和保障基本民生座谈会。

　　11月14日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江西南昌主持召开部分省份经济形势和保障基本民生座谈会。座谈会上，江西省委书记刘奇、省长易炼红和吉林省长景俊海、上海市长应勇、浙江省长袁家军、重庆市长唐良智围绕下一步工作打算和政策建议发了言。李克强说，今年以来，在以 同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济运行在复杂严峻环境下保持了总体平稳，仍是世界经济的亮点。在坚定信心的同时，也要看到当前外部环境不利因素和国内发展两难多难问题增加。就地区经济而言，走势分化明显，一些地方工业、投资等指标增速下滑较快，发展动力减弱，财政收支和保障民生压力较大。对面临的困难挑战要有更充分准备。要坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持改革创新，发挥好中央和地方两个积极性，结合实际贯彻落实党中央、国务院决策部署，下更大力气做好“六稳”工作。要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置，这是实现今年主要目标任务、推动高质量发展的重要基础。李克强说，保持经济平稳发展要狠抓政策落实。各地区各部门必须增强紧迫感，主动作为，坚决反对怠政懒政，创新思路、奋发有为。各地要用好国家政策，积极破解发展难题。抓住国家提前下达地方政府专项债额度、降低部分基础设施项目最低资本金比例等机遇，加快补短板项目建设，形成更多实物工作量，促进有效投资和产业升级，加强重大项目谋划和前期准备，推动尽早开工。各有关部门要聚焦企业、地方期盼，拿出更多针对性强的举措，形成推动发展的合力。李克强说，要深挖潜力增强发展动力。各地要自我加压，在推动“放管服”改革上下更大功夫，进一步释放体制机制创新促发展的潜力。对标国际国内先进水平，因地制宜积极推进市场化法治化国际化营商环境建设，这也是地区竞争力的体现。同时，要增强新动能对经济的支撑力，进一步释放巨大市场潜力，支持发展先进制造业和新兴服务业，鼓励企业在改善供给、推出新产品新服务上下更大功夫，拓展发展空间。李克强说，要切实保障好基本民生，尽力而为，量力而行，推动经济发展与民生改善互促共进。在经济下行压力加大的情况下，尤其要坚持就业优先，做好大学毕业生、农民工等重点群体就业服务，对返乡农民工就业创业加强指导、帮助拓展渠道。坚持政府过紧日子，财政支出重点保基本民生，确保养老金按时足额发放，做好困难群众基本生活保障。岁末年初、“两节”临近，要加大农民工工资清欠力度，防止产生新的拖欠。各地要切实做好猪肉等生活必需品保供稳价、群众温暖过冬等工作。同时，要注重从满足民生期盼中挖掘发展潜能，抓好重大民生工程，办好养老、托幼、医疗等民生实事。

　　七、我国完成首次火星探测任务着陆器悬停避障试验。

　　11月14日，我国首次火星探测任务着陆器悬停避障试验在位于河北省怀来县的地外天体着陆综合试验场圆满完成，此次试验是我国火星探测任务首次公开亮相，试验模拟了着陆器在火星环境下悬停、避障、缓速下降的过程，对其设计正确性进行了综合验证。火星探测是当前国际前沿的科技创新活动，安全着陆是火星探测任务最艰巨的挑战之一。我国首次火星探测任务计划于2020年择机实施，目标是通过一次发射任务，实现火星环绕和着陆巡视，开展火星全球性和综合性探测，并对火星表面重点地区精细巡视勘查。此次着陆器悬停避障试验在亚洲最大的地外天体着陆综合试验场进行，模拟了火星重力环境(火星重力加速度约为地球的1/3)。

　　历史上的今天

　　一、1884年11月15日，西方列强瓜分非洲的柏林会议召开。

　　1884年，法国、比利时和葡萄牙为争夺刚果河(今扎伊尔河)流域发生矛盾，英国支持葡萄牙的要求，但德国、法国予以反对。为调解列强在非洲中部争执的矛盾，德国首相俾斯麦提议召开一个国际会议。当年11月15日，德国、法国、英国、比利时、葡萄牙、俄国、美国等15个国家在德国柏林召开会议。通过这次会议，西方列强确定了在非洲拓展殖民地的共同准则，划分了各自在非洲中部的势力范围，从而开始了瓜分非洲的高潮。

　　二、1971年11月15日，新中国首次出席联合国大会。

　　1971年第26届联合国大会开幕，10月18日起，就中国席位问题展开激烈辩论。10月25日，联合国大会首先以59票反对，55票赞成，15票弃权否决了美国、日本等22国提出的所谓“重要问题”提案。这时，联合国会议大厅爆发长时间的热烈掌声。台湾国民党当局的所谓“外交部长”被迫宣布“中华民国”代表团不再参加联合国大会的任何议程，离开会场。随后，联合国大会表决阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提出的要求恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，并立即把台湾国民党当局的“代表”从联合国及其所属一切机构中驱逐出去的提案。这个提案以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数通过。1971年11月15日，中国代表团第一次出席联合国大会。中国代表团团长代表中国政府，对为恢复中国在联合国的合法权利进行不懈努力的友好国家表示衷心感谢，并全面阐述中国政府在一系列重大问题上的原则立场，受到世界各国的高度重视。中国在联合国合法席位的恢复，是中国外交的重大突破，是世界上一切爱好和平和主持正义的国家共同努力的结果，具有极为深远的意义。

　　三、1988年11月15日，巴勒斯坦独立宣言发表。

　　1988年11月15日，巴勒斯坦全国委员会第19届会议在阿尔及尔闭幕，通过了《独立宣言》，宣布在巴勒斯坦土地上建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。宣言强调巴勒斯坦是一个阿拉伯国家，是阿拉伯民族的一部分，同阿拉伯民族拥有共同的遗产，以及实现解放、发展、民主和团结的目标和共同思想。遵守阿拉伯联盟宪章和阿拉伯统一行动原则。巴勒斯坦赞成联合国的原则和宗旨，赞成人权宣言和不结盟原则，愿意在和平共处原则基础上同所有国家友好相处。宣言呼吁全世界向巴勒斯坦人民提供安全保障，结束以色列对巴勒斯坦领土的占领。《独立宣言》的诞生标志着巴勒斯坦革命由军事斗争为主转入政治和外交斗争为主的新阶段。

　　四、1999年11月15日，中美签署我国“入世”双边协议。

　　1999年11月15日，外经贸部部长石广生和美国贸易代表巴尔舍夫斯基分别代表中美两国政府在京签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议，这标志着中美就中国加入全球最大贸易组织的双边谈判正式结束，从而为中国“入世”迈出了重要的一步。

　　国外要闻

　　一、国际信用评级机构：国际信用评级机构穆迪14日将印度2019年经济增长预期从此前预测的5.8%下调至5.6%。

　　二、美国：美国10月财政赤字为1345亿美元，同比增加33.8%，预期2020年度财政赤字将超过1万亿美元。

　　三、俄罗斯：为期三天的第八届圣彼得堡国际文化论坛14日在俄罗斯历史文化名城圣彼得堡拉开帷幕。本次论坛主题为“全球化世界中的文化密码”，中国受邀担任论坛主宾国。

　　四、德国：德国副总理兼财政部长奥拉夫·朔尔茨14日说，德国政府内部已达成一致，将自2021年起大部分停征旨在扶持东部经济发展的“团结税”。

　　五、法国：中国和联合国教科文组织13日在教科文组织总部共同举行长城奖学金设立25周年庆祝活动，中国教育部部长陈宝生、副部长田学军、教科文组织总干事阿祖莱等出席活动。

　　六、日本：日本首相安倍晋三13日决定取消明年赏樱会，缘由是反对党议员指认安倍借赏樱会公款招待支持者，涉嫌违反《公职选举法》。

　　七、以色列：以色列能源部长尤瓦尔·施泰尼茨13日宣布，以色列将缩短燃煤发电转向天然气发电的时间表，到2025年年底前，将完全停止使用煤炭发电，进入无煤发电时代。

　　八、荷兰：荷兰首相马克·吕特13日宣布，政府打算把高速公路的日间最高车速调低至每小时100公里，以应对空气污染。

　　九、科威特：科威特首相贾比尔14日向科威特埃米尔萨巴赫提交内阁集体辞呈并获得批准。萨巴赫要求贾比尔内阁继续处理紧急事务，直至新政府产生。

　　地方要闻

　　一、北京：14日上午，2019中国海外人才交流大会暨第21届中国留学人员广州科技交流会组委会在北京召开新闻发布会，宣布2019海交会将于12月18日至19日在广州举行。2019海交会以“面向海内外，智汇大湾区”为宗旨，以“智汇、创新、共赢”为主题。

　　二、山东：青岛海关隶属黄岛海关近日为201.6吨原产于泰国的天然橡胶办理完成入境通关手续。这批货物为全国首票20号胶期货保税交割货物，将在保税状态下存入位于中国(山东)自贸试验区青岛片区的青岛港国际物流有限公司保税交割库，并将于明年2月进行实物交割。

　　由青岛市政府主办的第十四届中国(青岛)—欧盟投资贸易科技合作洽谈会14日在青岛国际会议中心开幕。本届欧洽会的主题为“一带一路”连接中欧新未来。

　　三、陕西：以“推动体育产业、服务十四运会、助力追赶超越”为主题的2019陕西体育博览会将于12月6日至8日在西安曲江国际会展中心举办。

　　四、湖北：13日从湖北省运管局了解到，湖北省拟在2020年底之前完成所有公交车一键报警装置。

　　五、重庆：从重庆市教委了解到，重庆市探索开发“重庆市属高校资助资金统发管理系统”，63所市属高校实现助学金按月统一发放，已发放国家助学金2亿余元，实现资助资金发放透明、可追溯。

　　六、海南：中国热带农业科学院14日公布，该院在海南发现并命名了尖峰薹草等11个特有新物种。目前，新物种信息已经收入《国际植物名称索引》(International Plant Names Index)。

　　七、吉林：14日上午，吉林省民营企业法律维权服务中心成立。

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