2019年11月27日时事政治

　　国内要闻

　　一、 主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任 11月26日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议并发表重要讲话。他强调，党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之，重大部署接续递进。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革，既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，确保取得扎扎实实的成效。会议指出，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，为推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。会议强调，建立完善农业支持保护制度，要坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，从农业供给侧结构性改革、农业可持续发展、农业投入保障、农业补贴补偿、支农资金使用管理等方面深化改革，逐步构建符合国情、覆盖全面、指向明确、重点突出、措施配套、操作简便的农业支持保护制度，不断增强强农惠农富农政策的精准性、稳定性、实效性。会议指出，医疗保障制度是民生保障制度的重要组成部分，要坚持保障基本、促进公平、稳健持续的原则，完善公平适度的待遇保障机制，健全稳健可持续的筹资运行机制，建立管用高效的医保支付机制，健全严密有力的基金监管机制，协同推进医药服务供给侧改革，优化医疗保障公共管理服务，加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。会议强调，劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容。要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，把握育人导向，遵循教育规律，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。会议指出，要以推进环境治理体系和治理能力现代化为目标，建立健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系，为推动生态环境根本好转、建设美丽中国提供有力的制度保障。会议强调，深化新时代教育督导体制机制改革，要紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动各类主体切实履行教育职责。会议指出，加强农业科技社会化服务体系建设，要以增加农业科技服务有效供给、加强供需对接为着力点，以提高农业科技服务效能为目标，推进农技推广机构服务创新，强化高校与科研院所服务功能，壮大市场化社会化服务力量，加快构建开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技社会化服务体系。

　　二、李克强主持召开研究部署“十四五”规划编制专题会议。

　　11月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议。会上，发展改革委汇报了“十四五”规划编制工作有关情况及下一步建议。李克强说，“十三五”规划实施以来，在以 同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，积极主动扩大开放，有效应对国际国内各种风险挑战，经济保持中高速增长、运行在合理区间，结构调整、脱贫攻坚、民生改善等都取得新进展，规划主要目标任务完成进度符合预期。行百里者半九十。各地区各部门要扎实做好“十三五”规划后续实施工作，为“十四五”发展打下更好基础。李克强指出，“十四五”时期，外部环境可能更加复杂，不确定性和挑战更多，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，人民对美好生活有更多期盼。编制好“十四五”规划，要坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，立足我国基本国情和发展阶段，坚持发展第一要务，突出保持经济运行在合理区间、推动高质量发展，突出以人民为中心的发展思想，突出以改革创新破解发展难题，实事求是、遵循规律，着眼长远、统筹兼顾，提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务，给社会良好预期，激励全国上下努力奋进。李克强说，要认真谋划“十四五”时期经济社会发展的重要支撑。围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策。围绕增强发展内生动力、激发市场活力，研究推出一批重大改革开放举措，尤其要按照厘清政府和市场、政府和社会关系的要求，在深化“放管服”改革、打造市场化法治化国际化营商环境上取得更大进展。围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，更加注重发挥社会力量作用，着力提升基础设施水平，增强产业创新力和竞争力，促进改善生态环境，提高人民群众生活水平。李克强要求，各部门要密切配合，深入调查研究，汇众智聚众力，精心组织、抓紧起草形成“十四五”规划《基本思路》，在此基础上，组织开展重大专题研究，征求各方面和 的意见，群策群力，进一步做好起草规划《纲要框架》的工作。

　　三、第三轮中国-欧盟工商领袖和前高官对话在北京举行。

　　中国国际经济交流中心和欧洲企业协会联合主办的第三轮中国-欧盟工商领袖和前高官对话25日至26日在北京举行。此次会议主题是“中国、欧盟及全球经济形势与展望”。双方重点探讨了中欧合作应对单边主义、保护主义和贸易摩擦等全球性问题，以及中欧战略合作伙伴关系和经济形势、经贸关系和双边投资、世界贸易组织(WTO)改革和有效的多边主义、产业合作等议题。中欧工商领袖、政府前高官及 学者共30多名代表参加了对话。中方代表认为，当今世界正处于百年未有的大变局，全球化进程遇阻，地缘政治冲突等挑战不断。中国和欧盟作为国际体系中具有全球性、全局性影响的两大稳定力量，在多边国际制度和平台上应全面加强合作，巩固和完善基于规则的多边体系和全球治理框架，共同寻求解决问题的途径。中方代表指出，中欧在全球和地区问题上拥有广泛共识，全面巩固双方伙伴关系意义重大。当前中欧产业关联度和互补性强，在医疗健康、生态环保、数字经济、第三方市场开拓等领域拥有巨大合作潜力。在新形势下，双方应发挥积极领导力，在应对贸易摩擦、WTO改革、气候变化等方面取得更多共识，更加坚定支持多边体制基本立场，共同维护和平稳定的发展环境，推动新一轮全球化创新性、包容性发展。欧方代表表示，欧盟和中国是世界繁荣发展的重要稳定力量，经贸合作潜力和空间巨大。当前世界文明不断进步，经济发展、科技创新不断进步，双方应携手努力，通过双边和多边途径巩固全面战略伙伴关系，推进欧中经贸关系、产业合作，促进创新，维护欧中的共同利益、维持欧中的共同立场、完成欧中的共同目标，为加快全球化进程做出应有贡献。中国-欧盟工商领袖和前高官对话以凝聚双方共识、推动中欧关系健康稳定发展为使命，致力于搭建中欧工商领袖、前高官及智库学者之间沟通交流平台，是双方重要的“二轨”交流机制。2018年11月，双方在布鲁塞尔举办了第二轮对话。

　　四、我国新一代“人造太阳”预计2020年投入运行。

　　我国新一代的可控核聚变研究装置“中国环流器二号M”目前建设顺利，预计2020年投入运行，开展相关科学实验。这是26日从正在四川乐山举行的第一届中国磁约束聚变能大会上了解到的。核聚变产生能量的原理与太阳发光发热相似，因此在地球上以探索清洁能源为目的的可控核聚变研究装置，又被称为“人造太阳”。“中国环流器二号M”是我国新一代的可控核聚变研究装置，位于四川成都，由中核集团核工业西南物理研究院承建，是开展聚变堆核心技术研究的关键平台。

　　历史上的今天

　　一、1095年11月27日，罗马教皇乌尔班二世宣布发起十字军东征。

　　1095年11月27日，在克勒芒会议上，罗马教皇乌尔班二世正式宣布发起第一次十字军东征。当日在法国克勒芒召开的宗教会议上，有14名大主教、200名主教、400多名修道院长、5名公爵、14名伯爵出席，会场外还聚集了以及成千上万的骑士、神职人员以及农奴和平民。乌尔班二世号召欧洲各国组织军队，收复被塞尔柱突厥人占领的圣地——耶路撒冷，并宣布明年春天第一支十字军部队将出发东征。

　　二、1927年11月27日，中国第一所音乐学院成立。

　　1927年11月27日，中国最早新型音乐高等学府“国立音乐院”(今上海音乐学院)诞生。肖友梅参照法国“国立巴黎音乐院”，办起了中国第一所音乐高校。由蔡元培兼任院长，12月蔡元培因大学院公务纷繁，委派教务主任肖友梅代理院长。1929年7月奉南京政府之命，学校更名为国立音乐专科学校，此后便逐渐成为中国一所著名的音乐学府。

　　三、1958年11月27日，我国第一艘万吨远洋轮下水。

　　1958年11月27日，大连造船厂建造的我国第一艘万吨远洋货轮下水了。交通部将这艘远洋货轮命名为“跃进号”。 这一艘由苏联设计的万吨巨轮的庞大船体，是在这年年国庆节前夕正式铺上船台开工建造的，到11月27日建成下水只用了五十八天时间。

　　四、1979年11月27日，我国决定恢复国内保险业务。

　　1979年11月19日至27日，全国保险会议北京举行。经国务院批准，中国人民保险公司从1980年开始逐步恢复停办了二十年的国内保险业务，以适应现代化建设的需要。会议对此作了具体部署。会议确定，1980年京、津、沪三市可以在全市逐步展开;省和自治区原则上可以各选择三到五个大、中城市试办，省和自治区首府所在地和个别工商业比较集中的大城市可先走一步。这次会议还总结了办理国外保险业务的经验。根据对外贸易和对外经济交往中出现的新情况，要求要进一步提高服务质量，改善服务态度，及时、合理地处理赔款，把国外保险业务做得更好更活。

　　五、2009年11月27日，中国首次实现双星位置交换。

　　中国风云二号E星实现太空漂移，已成功接替风云二号C星。国家卫星气象中心2009年11月27日表示，这是中国静止气象卫星史上首次成功实现了双星位置交换、业务接替。

　　国外要闻

　　一、美国：美国白宫26日晨因有飞机进入禁飞空域而短暂关闭，国会大厦也发布安全警报，战斗机紧急起飞。

　　二、俄罗斯：俄罗斯国防部26日说，俄方于24日至26日期间向美方人员展示了“先锋”高超音速导弹。

　　三、英国：英国执政党保守党24日发布议会选举竞选纲领，着重两方面内容，即实现英国脱离欧洲联盟和改变紧缩政策、释放英国潜力。

　　四、法国：法国奢侈品集团酩悦·轩尼诗-路易·威登(路威酩轩)同意以162亿美元(约合1140亿元人民币)收购美国珠宝商蒂芙尼公司。

　　法国电子通信和邮政管理局日前发布公告说，该机构通过了关于5G频谱拍卖规则的决定。法国将于2020年开始拍卖5G频谱，获得牌照的运营商应于2020年底前在法国至少两个城市启动5G服务。

　　五、日本：据日本媒体26日报道，日本一家企业宣布成功在北海道附近海底封存了30万吨二氧化碳。这是日本首次在海底大量封存二氧化碳。

　　六、泰国：中国驻泰国大使吕健同泰国教育部副次长杜丽亚25日在曼谷签署中泰澜湄合作专项基金职业教育合作协议。

　　七、伊朗：伊朗伊斯兰革命卫队总司令侯赛因·萨拉米25日指认美国及其盟友煽动近期的骚乱，警告对方不要越过“红线”，否则伊朗将会报复。

　　八、土耳其：土耳其25日报道，土耳其军方将出动F-16型战斗机等军机，测试它们与S-400系统雷达的通信状况。

　　九、爱尔兰：爱尔兰安徽同乡暨商务总会成立仪式24日在爱尔兰首都都柏林举行。

　　十、博茨瓦纳：博茨瓦纳大学孔子学院成立10周年庆祝大会25日在首都哈博罗内召开。

　　地方要闻

　　一、山东：从中国铁路济南局集团有限公司获悉，鲁南(日兰)高速铁路日照-临沂-曲阜段26日开通运营。鲁南(日兰)高速铁路日照-临沂-曲阜段全长235公里，设计时速350公里，是我国“八纵八横”高速铁路网的重要联络线，与京沪高铁、济青高铁、青盐铁路贯通形成环山东省高铁通道。全线设日照西、厉家寨、莒南北、临沂北、费县北、蒙山、泗水南、曲阜东8座车站。

　　二、湖北：25日，湖北省首家空地一体化急救站——“武汉市急救中心太子湖空地急救站”揭牌。

　　三、福建：26日上午，以“培育数字经济新动能，助推数字中国新发展”为主题的2020数字中国创新大赛在福建福州启动。大赛设置的“数字政府、智慧医疗、鲲鹏计算、网络安全”等四大赛道和中小学生赛道也同时对外发布。

　　四、广东：26日广东省职业技能提升行动服务周活动启动仪式在东莞举行。本次服务周活动将于11月25日至12月1日在全省县级以上城市开展，以“深入实施职业技能提升行动，稳就业惠民生帮企业促发展”为主题，对企业、院校、培训机构、技能鉴定评价机构和城乡各类劳动者提供服务。

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