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按照中央统一部署,2020年底前全国所有事业单位将完成改革。很多人于是都在说,事业单位要取消了,事业编制以后没有了,搞得很多人人心惶惶,总担心自己编制不保。事实果真如此吗?
事业单位编制人员占财政人员的80%,已经让政府负担很重,事业单位人员或许会成为国企工人之后第二批被抛弃的体制内人员。
但事业单位实行分类改革,顾名思义就是按类别区分实际进行改革,而不是一刀切,把所有事业单位都取消了,这不符合现实。事业单位和公务员都是我国体制的主体。全国公务员700多万人,而事业单位则超过了3000万人,比公务员多出五倍之多,如此庞大的一个群体,突然间全部取消单位,将他们推向市场,显然不是明智之举,也不利于社会的稳定。事业单位代替政府提供公共管理服务职能,公益属性明显,未来可能会优化、会整合、会改革,但不可能取消,仍将与党政机关长期并存。这也是我国的基本国情。
当然我猜测为避免激进的改革带来的后果,不会对事业单位降薪或者裁员,但是养老金很有可能将不再像公务员一样财政拨款而是和企业人员一样转为社保基金。
2020年底前,对于效益差的企业将全部退出事业单位序列,这部分人将不再占用事业单位编制。
一:安置原则“编随事走、人随编走”
事业单位整合或者撤销,其行政类职能划归相应的行政机关承担,由于行政机关行政编制总量控制,不能随职能大批量转换整合进来的事业编制,机关又不允许混岗混编,使用事业编制,因此,行政类职能整合到机关,原来承担职能的事业人员和编制,随职能转换为行政编制的可能性基本没有。
只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后,人员编制可以随同职能整合到新的事业单位,个人身份和编制类型不发生改变。
二:在事业单位在招人是以合同制管理
现在看到很多事业单位招人,是合同工或者临时人员,属于编外人员,将按《劳动合同法》规定签订用工合同。
我工作所接触的政府单位,不如地方管委会,里面会有建设发展科,财政科,招商局等等,这些目前里面的局长及以上是属于公务员性质,下面的办事人员包括科员基本都是合同关系。不属于体制内公务员。
当然目前工资待遇和福利还是参照事业单位来,只不过对于以后的养老保险这一块,应该是参照企业一样,转为社保基金,而不是财政拨款。
三:高校、医院不再纳入编制管理
高校和医院取消事业单位编制,但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质,主要是考虑到高校、公立医院的公益属性,不能完全推向市场化,还要由财政进行差额拨款。
在全部取消事业单位编制之后,未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。
随着社会的发展,很多事物都不会一成不变,如果想要适应时代的发展,提升自我能力刻不容缓。
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