参公单位转行政或取消，全员转事业单位？

　　目前，在很多机关单位盛传已久的参公单位要实施改革，改革的主要思想就是撤销参公编制全部转为事业单位编制，而且待遇也会变成事业单位待遇。这里要说明的是参公单位的待遇是公务员行政编的待遇，这一突然的急刹车改革，改革力度有点大，容易牵涉全国几千万人的利益，这个蛋糕本动了，很多参公人员是不答应的。甚至后续会在各省市出现不少机关人员闹事，为何要这样改革，为什么不是直接改革事业单位，明明我们的政策提出2020年底实现事业单位全面改革。撤销大多数事业单位，改制为企业或者承担行政职能等。

　　目前，关于改革的一段精确描述如下“参公人员调整到其他事业单位的，执行相关人事管理制度，特殊情况给予过渡期，保持工资待遇不降低”，这里我们来细品。根据目前现实，我国已经选定了辽宁、山西等几个省份作为事业单位改革试点省份，而且最后的改革时间节点是2021年4月。但是受今年疫情的影响，本来改革是稳步推进的，但是现如今骑虎难下，到了明年，改革至少拖到了2021年底。至于能不能完成这几个试点省份的成功改革，要看各个市区县的配合程度，但是，看到目前各个单位员工的反映，改革阻力很大，要成功的可能性很小，或者很渺茫。

　　在这里，很多人有个这样的疑问，据说参公事业单位会根据职能调整，有些会转成行政编，有些则完全变成事业编。比如一些职能属性比较强的部门，直接会转换成行政属性，如人大下辖的参公单位;但类似一些弱势职能部门则基本上被边缘化。如农林类参公事业单位，或者质检、执法类类参公单位，直接会被转成事业单位，有些过于弱化的单位直接转为企业。

　　这次改革的一个难点问题是，一些机关单位中会出现部分参公单位和事业单位合并的情况，这种就要重新审批，如果审批不能通过，或者遇到巨大阻力，问题过多则可能会搁置改革。但是不得不承认的是，参公单位变成可纯事业，或者分流到了其他事业单位，才采取这种所谓的过渡期。这里面参公单位的人员认为自己吃了大亏了，因为当年是参加公务员省考进来的，而且等同于公务员，你现在直接一句话就把我推到事业单位序列，这样的措施我无法理解，我不接受。甚至会出现群体上访，或者群体罢工事件，所以这样的改革还是要慎之又慎。

　　这次改革主要的思路是精简、合并、缩编、减员。事业单位改革先锋省份浙江走出了大胆的一步。目前浙江某事业单位编制部门撤并了7名及以下编制的“小散弱”单位，对职能弱化、职能交叉、重复相近的事业单位按大保障、大服务方向进行了整合归并。部门所属事业单位较多的，重点进行精简整合，实行综合设置。如省自然资源厅按照系统联动、陆海统筹、做大做强的思路综合设置机构，所属事业单位由21家精简整合至10家。

　　这样的改革确实会触及利益，但是大部制是一个改革方向，而且对于以后的机关改革是一个很好的示范，改革好了，后续问题少了，老百姓的评价高了，单位效率、效益都会好很多。尤其是改革后领导职数变的少很多，该退休的退，承诺升级一等;该调任的调任;该下潜的下潜，不能永远党领导嘛，也要深入，能上能下才是我们机关的好领导。

　　当然，改革绝对是一个漫长的过程，这个过程对于我们身处其中的小兵来说感触不大，但是只有真正改革过了，你才能感受到改革的必要性。

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