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财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段,通过对国民收入的分配和再分配,来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。
财政政策被称为“自动稳定器”,亦是“内在稳定器”。财政政策主要由财政收入和财政支出构成。
1.财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。主要包括税、利、债、费四个部分。
税收,它是国家为了实现其职能,按照法律预先规定的标准,强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。
利润,是国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。
公债,是政府对公众的债务,或公众对政府的债权。它是政府财政收入的另个组成部分,到期必须还本付息。
费用,是国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时,向受益人收取一定费用的收入形式。财政政策的实施主要通过调整税收和国债来进行。
2.财政支出
财政支出是指通过国家预算安排用于各方面的支出。按经济性质的财政支出分为两类。
政府购买:政府对商品和劳务的购买,涉及各种项目,包括购买军需品、警察装备用品、政府机关办公用品、付给政府雇员的酬金、各种公共工程项目的支出等。
政府转移支付:政府的社会福利等支出,如卫生保健支出、收入保支出、退伍军人福利、失业救济和各种贴等方面的支出。
3.财政政策的应用
通货膨胀:通货膨胀意味着市场当中货币量太多而引起的人民币贬值,物价上涨的现象。用到紧缩性财政政策。需增加税收,减发国债,减少政府购买,减少转移支付。
通货紧缩:通货紧缩意味着市场当中人们的购买力不足而导致的经济萧条。用到扩张性财政政策。需减少税收,增发国债,增加政府购买,增加转移支付。
下列不属于积极财政政策的是:
A.减少税收,降低税率,扩大减税范围
B.增加财政补贴,降低社保缴费
C.扩大财政支出,减轻企业负担
D.放松信贷控制,强化监管职能
【解析】答案D。解析:积极的政策就是扩张性的财政政策,即增加政府支出来扩大社会总需求。在经济衰退时期,通过发行国债、增加财政支出和减少税收的方式以刺激总需求增长,降低失业率,使经济尽快复苏。放松信贷控制是积极的货币政策。
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