北京纪检机关立案数大增 部分区县增设事业编制

　　来源： 北京青年报

　　本市今年第一季度，各级纪检机关立案375件，增长了六成，给予党纪处分242人，增长四成多，西城区立案甚至增长了233%。如此高的增长意味着各级纪检部门工作量的大幅增加。他们如何应对剧增的任务呢，北京青年报记者采访发现，市编办并没有给纪检部门新增编制，各级纪检部门多通过内部抽调、以案代练等方式弥补人手不足。

　　一季度立案同比增六成

　　从去年8月开始，市纪委建立了每月通报案件查办情况的制度。最近的一次通报显示，本市今年第一季度，各级纪检机关立案375件，增长了六成，给予党纪处分242人，增长四成多。区县纪委的数据也在剧增，比如西城区纪委第一季度立案20件，同比增长233%，其中处级干部4人，科级干部16人，结案19件，同比增长375%。

　　虽然去年北京纪检监察机关查办案件力度已创改革开放以来最高，但数据意味着今年查案力度比去年同期还要高。这样的力度，也充分印证了市纪委相关负责人“今年查办案件力度还将加大”的判断。

　　办案任务和压力都在激增，纪检部门也成了最忙碌的部门之一，多位区县纪检部门工作人员告诉北青报记者，近两年来工作压力陡然增加，加班成为常态，正点下班反而比较稀罕，一位参与过多次办案谈话的资深工作人员透露，任务增加，上级也要求提高效率，尽快办案，同时也要保证安全和质量，因此只能增加工作时间，经常在工作地点待很多天，有时候回家就是拿点换洗的衣物，忙碌，成为了工作新常态。

　　区县纪委增设事业编应对人手少

　　去年3月，中央编办批复了中央纪委监察部机关机构改革方案。中央纪委常委、中央编办主任张纪南表示，此次改革要求内设机构总数、行政编制总数和领导职数总数“三不增”。纪检监察机构和人员的增加是通过内部挖潜进行的，在不增加机构编制的前提下，盘活机构编制的现有存量。北京市纪委和各区县的内设机构改革，也是从内部挖潜，将各部门人员向办案部门倾斜，但行政编制不增加。

　　市编办相关负责人昨天告诉北青报记者，编制总量肯定不能增，市里也暂无统一给纪检部门增编的计划，如果区县有需求可通过内部调整，或用原“机动”的编制余额，但编制“大盘”不能动，行政编制大盘是从中央往下定的。东城、朝阳、房山等区县纪委工作人员均表示没有增加编制。

　　平谷区纪委相关工作人员表示，平谷区纪委在去年初开设了信访案件分析中心，由于专业性较强，他们从审计等部门抽调而来，但这增加的5个编制是事业编，“并不是行政编，而且并不是凭空增加的，而是全区大盘子不变的前提下通过内部协调完成的。”

　　内部挖潜：轮岗、派驻人员回炉、挂职锻炼

　　大部分人手紧缺的区县，需要从内部其他部门或检察院等单位抽调工作人员。东城区纪委就在全区层面，抽调委办局、街道的一些基层干部，在没有增加编制的前提下，增加人手。但目前工作刚刚开展，还没有案例。丰台则把原先派驻到其他单位的监察人员组织关系，转到区纪委下，充实办案人员。

　　本市一位区县纪委工作人员告诉北青报记者，他们除了要办重大案件时可能要从检察院等机构抽调人手，平时主要通过轮岗、挂职锻炼等方式，抽调基层纪检工作人员上来，通过参加业务工作，一方面弥补人手不足，一方面也提高基层的业务能力，连纪委的宣传部门工作人员也被抽调办案两个月。

　　西城区纪委相关负责人告诉北青报记者，轮岗是西城增加办案力量的措施之一，目前，西城区共68个单位有纪检监察机构，包括纪委派驻纪检组、派出纪工委书记、内设纪委和单派驻监察科，2014年区纪委监察局机关共有14名干部轮岗、9名干部交流、新录用4名干部，纪检监察系统共有20名干部轮岗交流，通过轮岗，灵活机动地弥补某个部分出现的缺口。

　　对话

　　“纪委干部要看办案水平”

　　对话人：一位抽调办案部门的工作人员

　　北青报：抽调后和原来的工作区别大吗?

　　工作人员：我原来在我们区文委工作，也是纪检组这方面的工作。纪委肯定有纪律要求，不从事纪检工作不能随便接触案件的，但真正到区纪委参与了一段时间的办案工作，接触的都是以前没碰过的东西。

　　北青报：有什么收获?

　　工作人员：感觉对自己的整体业务水平有了很大提升，平时在原单位其实很少接触办案，更多是监督，这次通过案件调查学习到了很多办案工作技巧，纪委干部总是要看办案工作水平。同时也领会到办案人员要强化法治意识、依纪依法办案，同时要加强自律，严守工作纪律。我们经常强调纪律，说把纪律挺在最前面，但真正参与工作，接触了具体的核心业务，可能这方面的感受更深刻，作为纪检干部，有党赋予的历史使命，做事不需要人人理解，但是要尽心尽力。

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