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公务员的工资福利对于许多人来说一度“只能意会,不能言传”。而围绕着公务员的工资福利近年来也引起颇多讨论,甚至有干部认为薪酬过低辞职下海。江门公务员的工资福利又是如何呢?随着部门财政决算的公开,这个问题也变得不再模糊。
南都记者根据决算数据计算,年人均工资福利超出10万的部门有13个,其中市公安局、经信局、国资委人均年工资福利超12万,加上公积金房补等均超过13万。3 1个纳入本次南都统计的市直部门中,有16个部门工资福利支出超过1000万元,8个部门超出1500万元。其中,市公安局、市教育局年度工资福利支出超出一个亿,远超其它部门。
市公安局1.62亿支出领跑
除了未公布部门决算的市质监局,以及未有按照经济科目分别列出“工资福利”情况的市监察局(市纪委),其余32个市政府工作部门均在2014年决算报告中晒出工资福利以及公积金、房补等福利情况;同时这些部门亦披露了部门在编、临聘等人员情况———南都记者据此计算各部门的人均工资福利情况。需要说明的是,各部门在披露人员中格式并不统一,计算人均工资福利时,统一按照部门及纳入拨款范畴的下属事业单位实有人数(包括在编、临聘、合同工、纪委派驻等人员)。
31个纳入本次南都统计的市直部门中,有16个部门工资福利支出超过1000万元,8个部门超过1500万元。其中,市公安局、市教育局年度工资福利支出超出一个亿,远超其它部门。这两个市直部门的工资福利支出如此庞大并不令人意外,市公安局部门编制人数、实有人员1117、1253人,和其它部门不在一个数量级,其余31部门编制人数(不包括下属事业单位)总和不过1736人———人多,总支出自然也多。
而江门教育局部门编制人数、实有人数虽然只有34、41人,但纳入部门预算编制的有下属4个事业单位(中小学教学研究室、教育技术与装备中心、中小学卫生保健所、市直教育会计核算中心)以及6所学校和3所幼儿园;下属事业单位编制1447人,实有1852人,大大推高了工资支出。
支出较大为执法、服务部门
公众对于政府单位的编制也一直抱有兴趣。南都记者计算到,32部门单位共有编制2853人。编制较多的部门包括:市公安局(1117)、市交通局(172)、市林业和园林局(149)、市府办(117,包括市金融局、信访办)、市财政局(94)、市人社局(88)、市食药监局82人。
工资福利占年度部门总支出的比例如何?工资福利支出占总支出超出3成的部门有13个,占到31部门的41.94%,其中,江门法制局在该项比例最高,达到68.31%,市安监局、市工商局、市食药监局分列其后,分别占比5 1 .6 4 %、4 5 .2 9 %、44 .69%。工资福利占总支出比例较小(低于10%)的部门包括江门住建局、城乡规划局、国土局、国资委、卫计局。从中可以看到,工资福利占总支出较大的部门以执法、服务类部门为主,这些部门较少项目支出,其支出主要“养人做事”;而工资福利占比较低的部门有比较多的项目支出。
13单位工资福利超10万
人均工资福利哪家强?南都记者根据各部门决算工资福利总支出、各部门的在职人数计算到,13个部门的年工资福利总支出超过10万,占到纳入计算的31部门的41.94%,逾四成单位工资福利超过10万,这待遇在江门来说还是杠杠的,要知道根据统计部门的数据,去年江门城镇非私营单位就业人员的平均工资才达到4.76万。
其中,市公安局、市国资委、市经信局分别以年人均工资福利12.91万、12.75万、12.22万位列三甲,亦是部门中仅有的3个工资福利超出12万的部门;人均工资福利超过11万的部门包括市府办、市国土局、市法制局、市安监局以及市商务局。从数据来看,这些部门在编人员占实有人员比例较高,同时纳入部门决算下属单位人员人数也并不多。
在人均工资福利靠后的部门,较多的部门下属单位人员众多,一定程度上“拖了后腿”。
江门卫计局部门实有人员58人,下属事业单位实有人数6872人,加起来总共6930人;而2014年该部门和纳入部门预算编制有下属17个行政(事业)单位工资福利支出3594.44万,平均下来仅0.52万,这是怎么回事?
江门市卫计局回应,目前部分医疗卫生计生单位属于公益二类单位,人员经费来源有财政拨款、事业收入等,属于经费核补单位,其中的财政拨款资金并不多,大部分还是来源 于 事业收入,亦即工资福利支出的相当部分并未实际覆盖到事业单位的6000多人,所以采用上述计算方法得出的人均工资福利存在相当大 的 偏差。
对比
江门公务员福利待遇稍逊于中山
与中山相比,江门部门待遇稍逊。根据南都中山记者的统计,2013年决算中,人均工资福利超过13万的包括中山发改局、中山财政局、中山公安局等,其中中山公安局人均工资福利超过14万。
值得一提的是,据“工资福利支出”范围,其除了包括工资津贴、奖金等外,亦包括社保等在内。不过,公务员的公积金、购房补贴及车改后发放的“车补”并不在“工资福利支出”之列。南都记者计算到,31部门中,人均年公积金超出1万的部门有13个,其中江门经信局、国资委、市府办、法制局年人均公积金超过1.2万,亦即这些单位人士每人每月公积金收入(单位支出部分)超过1000元。
2014年决算中,由于未施行车改,公务员们并未有车补。那么,加上公积金、房补这些可见于决算报告的“福利”后,江门公务员各项“福利”的总和又是怎样的呢?统计显示,有10个部门人均总福利(包含公积金、房补)超过12万,即每月人均“总福利”超过1万的部门有10个,占全部31部门的32.26%。
04-05版
统筹:南都记者 张奇锋
数据:张奇锋 蒋臻
韩碧英
采写:张奇锋 罗韵姿
南都制图:何欣
声明:本站点发布的招聘信息具体以原文公告为准
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