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中新网4月15日电 自2007年深圳率先试点至今,中国公务员聘任制已走过8个年头。美国《侨报》日前评论表示,借由聘任制来打破“铁饭碗”仍有许多细节需要完善。
文章称,制度设计之初,公务员聘任制曾被普遍看好。委任制公务员身份稳定,一般是终身制,非因法定事由和非经法定程序不被辞退或开除;聘任制合同期限为一到五年,其公务员身份会随聘任合同的终止而结束。在设计者看来,聘任制是破除公务员终身制的一味“灵丹妙药”,公务员“终身制”将有望提速变成“合同制”。此外,聘任制还能降低机关用人成本,有利于提高政府行政效率。
文章说,现在看来,借由聘任制来打破“铁饭碗”仍有许多细节需要完善。聘任制为公务员改革的一大趋势,西方很多国家对政府雇员合同制的实行,可以成为中国实施的参照蓝本。无论是公务员聘任的范围、条件与程序,还是聘任公务员的工资、福利待遇,抑或是人事争议的仲裁及司法救济等,中国公务员聘任制都需明细而完善的规范。
该文认为,聘任制公务员作为“源头活水”,不能因为晋升通道的堵塞而成为“一潭死水”。聘任制度设计的初衷,正是在于改变僵化的公务员进入与退出机制,改变人才无法吐故纳新、公务员群体懒政怠政等问题。如果能确认委任制与聘任制公务员同身份、同待遇、同竞争地位,聘任制公务员考核优者“能上”,委任制公务员考核劣者“能下”,那冲击力将是无法估量的。(田清涛)
来源: 中国新闻网(北京)(原标题:美媒看中国公务员聘任制:打破铁饭碗仍需细节完善)
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