2015年国考申论概论（一）

　　正确认识申论

　　申论，即“申而论之”，有申述、申辩、论述、论证之意，是根据公务员工作的实际需要，适当借鉴了我国古代“策论”的某些特点，专门用于公务员考试的一种应试文体。

　　申论考试时，监考老师给发给大家三样东西：题本、答题纸和草稿纸。其中，题本中通常给定关于某一个或某几个特定的社会问题或社会现象的材料，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

　　1.申论是以“材料”为基础的考试形式

　　申论考试的出发点就是“给定材料”，需要考生对其“分析、概括、提炼、加工”，这是考生答题的前提。

　　我曾经有这样一个学生，她参加了2009年的国家公务员考试，按照她自己的说法，“不知道怎么回事申论就得了60多分”，后来，我详细了解了一下她的答题情况，她告诉我除了最后一道论证题，其他的题目她都是抄的材料。其中，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告的一句话：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，她每道题目都抄一遍!甚至后来都有点怕，因为毕竟没有自己的东西!事实上，这位同学过过无形中掌握了申论的精髓——以材料为基础，申论所有题目的命题和阅卷都是依托于材料的!

　　2.考生要能准确理解材料所反映的主要内容

　　准确理解材料重要而困难。判断准确与否的依据不是知识储备，而是材料本身。

　　申论材料中也存在着大量的无用信息、次要信息，既然大纲是要求我们准确理解的是材料所反映的“主要内容”，那么就必然存在“次要内容”。因此考生只有清晰地辨别了材料中“主要内容”和“次要内容”，才能在作答中把握住问题的关键，写出有针对性的得分点。

　　3.考生要能全面分析和解决问题

　　申论得分的高低取决于答案的全面性，而非答案的对错。申论的答案是没有对错之分的，只有全面和片面之分。

　　从命题的角度来看，命题者希望测查考生的全局观，是否能做到“捡了芝麻，丢了西瓜”、“鱼与熊掌都要兼得”。毕竟公政府工作追求的是社会公平，保护不同利益群体的合法权益，公务员就必须具备全面分析问题的能力。

　　因此，考生在作答不要过分追求语言的精美，而是得分点的全面，用最精练的句子在有限的空间内给出尽可能多的得分点。

　　4.形成并提出自己的观点、思路或解决方案

　　小心被这句话所误导!除论证写作题外，所有的题目都只能形成命题人或材料中的观点、思路或解决方案。

　　前面的“小题”的阅卷规则是“采点给分”，“点”来自于材料，因此，考生不要利用自己的知识储备作答，只能“抄材料”!

　　论证写作题的阅卷规则是“分类给分”，不能抄材料，要提出自己创新性的观点，给阅卷老师传递出考生较强的理论功底和解决问题的能力。

　　5.准确流畅地用文字形式表达出来

　　这里的准确不是语法、语义的准确，而是与材料贴合的准确!一般情况下，能用材料的原词表达的，绝对不替换成同义词;材料中只是对某个案例的描述，实在没有关键词时，可以用自己的语言进行概括。

　　这里的“流畅”不是让阅卷老师读起来流畅，而是“找”起来流畅!阅卷老师以极快的速度评阅考生的试卷，其评阅过程不是逐句阅读，而是一目十行地找他想要的“得分点”，因此，流畅的表达即是便于找“点”的表达。

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