公务员工资10年未涨 无偿加班普遍存在

　　最近，湖南冷水江市财政统发工资信息因密码破解在网上曝光，人们惊讶地发现，公务员工资最高不过4000元，最低只有2000多元，与传说中“高工资”大相径庭。公务员工资一直是舆论关注焦点，媒体一再紧追不放，社会上关于公务员高工资高福利的说法越传越邪乎，以至于一些公务员与同学朋友亲戚聊起工资总被围攻“说假话，怕被借钱”。网络上有个别公务员诉苦水说委屈，却从未换得同情理解，收到的除了嘲讽就是谩骂。什么才是真相?公务员工资究竟有多高?下面10个问题帮你来回答：

　　1.过去10年公务员工资没涨过。记忆中公务员上一次涨工资是江总书记时代，朱总理以“我卸任以后，全国人民能说一句，他是一个清官，不是贪官，我就很满意了”的坦荡胸襟，顶着可能遭致的骂声，给公务员涨了工资。脑子里没有此项记忆的同志可以百度一下，那是2000年、2001年和2002年。2003年由广东、北京等地发轫，全国启动阳光工资改革，2004年北京市(不包括中央在京单位)搞了“3581”的公务员工资改革，工资阳光了，单位的小金库关闭了，福利没有了。即便当时，表面上看起来工资高的，实际上也就是社会中等偏上收入水平。自此之后，公务员没再涨过工资，2006年搞收入分配制度改革，是对公务员阳光工资进行再规范，“规范”这个词，只要是中国人，都懂得，就是从严处理，边界内的保留，边界上模棱两可的肯定砍掉了。说白了，“不升反降”。从2003到2013，公务员工资原地踏步，物价大幅上涨。目前，城市一些基层公务员的收入已经低于社会平均工资，仅仅够糊口而已。结合我个人的情况说，中央国家机关公务员工资和湖南冷水江的公务员工资没太大差别。

　　有些媒体、 ，也不知是故意的，还是真不懂，把部门行政预算、行政支出按部门人员进行平均，认为这就是公务员的年收入，这就不对了。行政运转需要消耗，各种项目都要有花费支出，不能把这些都算到工资里面啊，就像企业不能把费用支出全部算作人员工资一样。

　　老百姓认为公务员工资高，多数是因为看到身边的某某人在某地某机关当个啥领导，“他家里好有钱的”。这和公务员工资也没有关系。这是腐败!大家痛恨腐败可以理解，但是也要看到基层普通公务员也是腐败的受害者，不能让他们再做社会舆论的受害者。

　　2.关于公务员热高烧不退。其实跟公务员工资关系不大，主要是就业难。一是大多数人看重的还是工作稳定，而且很多人不了解公务员工资工作的实际情况，被媒体和外界误导了，从其他行业辞职考上公务员后悔不已的人非常之多，只是他们“打落牙齿和血吞”，不肯对人说而已。我所在的系统是一个表面很光鲜的中央国家机关，连续两年有3个年轻人考上公务员上班几个月就辞职了，原因是“工资太少，交不起房贷”“原来公务员的高工资只是个传说”。二是考公务员是一条相对公平的路径。现在就业困难，很多大学生、研究生毕业找不到工作或者工作不理想，要改变境遇，考公务员是比较好的选择，第一考试门槛相对不高，没有一些企业招人必须985、211名校啊，必须托福、雅思成绩啊，所以自然报名者众，第二公务员考试录取程序严格，难以走后门、拼爹。什么事情都不是绝对的，但相对而言，请每个网民扪心自问一下，对于千千万万寒门子弟来说，高考是不是“鲤鱼跳龙门”最公平的路径?而公考，就是其第二条相对公平的上升通道。如果说年轻人考公考就是奔着高工资甚至是奔着腐败去的，这话就太不厚道了。

　　3.关于公务员隐性福利。过去有些部门曾经较多，有些部门很少;有些地方曾经较多，有些地方很少;有些人曾经较多，有些人很少。这与部门及个人实权大小有关，也与部门领导作风和地方经济水平有关。中央机关不一定有，街道居委会或许还非常多，不能一概而论。这需要通过制度进行规范，不是谩骂能解决问题的。如果说发一箱苹果，发一盒月饼，也算隐性福利，私企逢年过节也给员工发点水果啥的算什么?媒体每每采访总会称“有公务员每年有好几万元的购物卡”“有公务员称自己日常消费基本上都能报销”，强烈建议该媒体向中纪委举报。而且就算有人送礼，难道会送给每个公务员。公务员不等于领导干部，不等于腐败。个别人贪腐，整个公务员队伍“吃瓜落儿”，这是不公平的。现在中央出台了八项规定，审计也一年严过一年，相信不仅单位的高福利没有了，送卡的现象也会得到遏制。

　　4.关于公务员与企业职工工资比较。不能简单进行个体比较或者群体比较。要与同等学历、同等职位、同等工作年限的职工进行比较，一些外企、央企甚至私企不仅职工工资较高，而且有业绩提成，年终奖几万元、几十万元，少的也有几千块，还有职业年金等。公务员则是死工资，没有年终奖，所谓13个月工资，只是基本工资，多则1000出头，少的只有五六百元。

　　5.关于公务员养老金。公务员养老金确实比企业退休人员稍高，不少国家都采取这样的做法：让公务员在职时工资较低、退休时养老金较高。这既是遏制腐败的举措，为了养老金不敢贪腐，也是吸引人才的一种手段，需要更多优秀人才为国家和社会服务。事实上，公务员退休金高的相当有限，在我看来，也就是一个“胡萝卜”吧。破除双轨制也是解决问题的途径之一。

　　6.关于公务员可以分房或低价购买经济适用房。这确实是最大的福利，但不是所有地方所有部门都享受，很多地方已经实行住房改革了，这一块早已取消。

　　7.关于三四线城市和县城公务员工资相对本地区居民比较高。一是学历原因，三四线城市和县城除了公务部门就是一些低层次产业，无法吸引高学历人才，所以居民收入整体比较低。用低端产业工人、农民等群体的工资与公务员工资进行比较，对公务员不公平。公务员从事的是复杂工作，需要具备一定的知识水平，前期教育投入巨大，理应获得相应的回报。二是腐败，一些领导干部的亲戚子女通过伪造学历等进入公务员体系，造成社会上严重的不满情绪。所以，腐败才是群众不满的根本原因。

　　8.关于公务员“不创造价值”。公务员是社会管理者，他们不直接参与创造经济价值，但是就像每一个企业都有管理人员，有办公室，有行政部门一样，没有他们，社会就无法正常运转，他们的工作是整个社会创造经济价值的必要保障。

　　9.关于公务员工作就是“喝茶看报”。这个误解实在比较深，不能否认，有的部门确实存在这种情况，但很多政府部门工作任务非常繁重，公务员加班加点还没有加班费的情况普遍存在，白加黑，5+2的公务员非常多。

　　10.关于公务员工作能力问题。说公务员只会端茶倒水发文件的人思维还停留在六七十年代。公务员也是一个职业，和任何职业、任何单位一样，公务员的工作能力各有不同。低水平的人不少，一般凑合能过得去的也大有人在， 型的公务员也很多。每一个部门，每一个单位都有不少理论和实际操作水平很高的 学者型的公务员。大多数公务员如果进入专业对口的企业，做专业对口的工作，同样是优秀人才甚至是拔尖人才。

　　那么，公务员工资低，为什么不跳槽呢?一是总认为下一年会涨工资的，结果等了10年也没涨;二是人都有职业惯性，在一个单位待久了，如果不是迫不得已，轻易不愿换工作;三是人往高处走，水往低处流，如果没有特别好的去处，相信不管在私企、在机关事业单位，都不会轻易离职。现在有 预测，公务员辞职潮将出现。为什么?归结起来，都是马云说的那句话;“员工离职只有两个原因：一、钱，没给到位;二、心，委屈了”。

　　说来说去，必须把腐败和公务员工资作为两个问题去处理：一是腐败要通过制度改革进行治理，不能让广大基层普通公务员为腐败分子背黑锅，为腐败分子买单;二是国家应该建立合理的公务员工资增长机制，与物价上涨幅度同步，与整个社会的工资水平同步，这涉及社会公平。

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