2017公务员面试热点：海外游学利益链

　　　　【相关背景】

　　根据《2016年国际游学发展报告》显示，中国国际游学每年以20%以上速度增长，国际游学逐渐成为家长对孩子的刚性教育投资。学校为什么如此热衷于组织价格高昂的暑期游学？记者调查发现，市场上的游学机构与学校之间有一条潜在的利益链。一些游学机构坦言，组织这些项目，学校能从每个学生的花费上得到的提成通常在5%-7%之间，而带队老师获得免费出境的机会，也成为游学项目的一个潜规则（8月14日《北京青年报》）。

　　【各方言论】

　　@中国青年报李一陵：十来天的行程，少则两三万元，多则五六万元。但是，不少家长仍然一边纠结，一边砸钱报名。这种跟风又是为何呢？跟风的背后，学校恐怕发挥了不小的作用。有记者调查北京的海外游学市场发现，很多游学机构与学校之间形成了一条潜在利益链条，很多公立学校都组织了暑期海外游学活动。学校之所以热衷于组织海外游学活动，一个原因是“学校从每个学生的花费上得到的提成通常在5%~7％之间，而带队老师获得免费出境的机会，也成为游学项目的一个潜规则”。

　　一边是家长对孩子的教育感到焦虑；另一边则是家长被学校、游学机构所织就的密不透风的网所裹挟，即使意识到海外游学班的性价比不高，还是咬牙报名，因为想到“班里孩子很多都在报，自己不报怕孩子不高兴”。他们担心如果自己的孩子不参与，就无法融入群体。这种心理普遍地出现在各类培训班、兴趣班上。很多家长明明懂得应该让孩子在假期放松身心，但是经不住与周边家长的比较，害怕如果不让孩子去补习、去提前学，孩子就会落后于人。这种焦虑，与其说是家长对孩子成长、成才的期待，对阶层滑落的不安所造成的，不如说是市场催生出来的。

　　要化解家长的这种焦虑，当然有必要呼吁理性消费，避免盲目跟风。更重要的是，找到“风起”的原因，规范市场的运行。比如，公立学校与游学机构进行合作，形成灰色利益链条，这种行为就明显违反了相关规定，监管部门难道不该查一查吗？

　　@新华每日电讯毛建国：对于很多家长来说，哪怕只是让孩子散散心，只是给朋友圈添一些炫耀，也愿意花这笔钱。只要提高透明度，应该尊重“不差钱”家长的选择。真正需要警惕的，还是媒体调查发现的“利益链”。

　　此前，教育部等四部委曾联合发出《关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》，要求主办单位不得以营利为目的。非营利，应是游学的一条底线。但对有些人来说，底线就是被用来突破的。媒体查询了同时段、同时长且行程类似的普通旅行社报价，发现游学机构与学校合作的游学项目报价要高出不少，有的甚至高出上万元。为什么这么高，看看学校拿5%-7%提成、带队老师免费出境的潜规则，也就有了答案。

　　现实已然说明，海外游学不仅没有落实“非营利”的要求，反而已成赤裸裸的暴利行业。从规定来看，强调游学“不得以营利为目的”十分有必要，可在现实中，由于监管飘在空中，规定只是“说起来很美”。正是由于利益所在，现在学校与机构合作很热——为了从中赚钱，现在海外游学特别热——为了从中赚到更多的钱。一旦以钱为导向，这样的海外游学，又会取得什么效果？

　　就当前来看，海外游学已成一门“时髦生意”——对家长来说，只是赶的一个时髦；对学校和机构来说，却是一门生意。永远都不要忘记为什么出发，一旦初心出了问题，自然不会有什么好效果。有关方面在鼓励海外游学的同时，也要确保“非营利”落到实处。媒体报道的回扣和潜规则问题，更是必须受到查处，斩断背后的利益链条。只有这样，才能让海外游学沿着正确轨道前行。

　　@法制日报刘勋：站在家长的立场，他们必然愿意让孩子多参加研学旅行，但是基本前提就是家庭经济条件允许，研学旅行必须能够达到基本目标。国家鼓励研学旅行的政策专门谈到费用问题，不仅明确了公益性的原则，还要求对贫困学生进行减免费用，并要求交通、文化、旅游、保险等部门尽量降低研学旅行的费用。动辄几万元的国际游学项目，超出大多数家庭的经济承受能力，严重背离研学旅行的公益性宗旨。试问，“游而不学、到此一游、价格不菲”的浅层次观光活动，如何培养学生正确的“三观”呢？学校与游学机构的联手，让学生家长毫无讨价还价之力，再加上对国家政策的曲解，学生家长只能被牵着鼻子走，耗费巨大经济成本为不切实际的国际游学买单。

　　相关机构和学校对国际游学之所以如此热衷，显然是因为利益的驱动。调查显示，国际游学的费用普遍高于旅行社的正常收费，有的甚至高出万元。不仅游学机构能够盈利，学校还能从学生的花费上得到提成，带队老师则能够享受免费出国游，而然这一切最终都是由家长买单，滋生出教育腐败就不足为怪了。国家政策则沦为逐利者们的遮羞布、挡箭牌。

　　当下的国际游学并不符合研学旅行政策的基本要求，完全背离了教育性、实践性、公益性的基本原则，不仅不利于培养学生正确的价值观，还会向学生传输拜金主义、爱慕虚荣、盲目攀比等腐朽思想，严重增加家长负担。学校借助国际游学盈利的行为更应该严厉禁止、严厉处罚。教育行政部门应该建立更加明确具体的规范性指南，坚决走出“一管就死、一放就乱”的怪圈，让研学旅行的线路、目标、费用等事项公开透明，经得起监督和质疑。

　　@广州日报张涨：最近几年来，海外游学市场扩张速度明显加快，受众群体也扩大了很多。的确，其中还存在很多问题，比如游多学少、安全性不足、名不副实等等。除了相关部门应当进一步加强监管外，市场也会发挥其淘汰机制，最终让适应市场需求的旅行社、游学项目生存下来。但对于家长而言，至少目前海外游学还只是一种锦上添花式的教育方式。论教育效果，海外游学“性价比”高不高，可能就见仁见智了。经济没那么宽裕的，不跟风其实也有很多选择。比如国内名山大川走一走，清华北大逛一逛，或者来个博物馆游，其实也能起到教育的效果。

　　但在现实生活中，教育攀比的心态并不少见。正如文章开头提到的那位家长，明明是想等孩子上高中再游学，但“在周围家长影响下”，还是给11 岁的孩子报了名。“在周围家长的影响下”——何止是海外游学如此，花费多的如少儿学编程、各种早教班等，花费少的如流行的原版儿童绘本、欧美原版动画片等，很多家长不问是不是适合自己的孩子，也不考虑经济情况能否承受，“大家都买了，我们也买吧”。

　　这恐怕不是一种健康的教育心态。眼下，精细化育儿的观念在年轻父母心中根深蒂固，在提升育儿科学性等方面当然是好事，但其副作用也很明显：贵的其实未必好，周围父母的选择也未必适合你，各种育儿公众号的推荐更可能是利益相关。盲目跟风不可取，家长还是要从自己实际情况出发，只选对的，不选贵的。

　　每一个孩子都是独立的个体，每一个家庭也各有各的教育方式。海外游学虽好，但目前还没必要提升到“标配”的高度上。有钱大可以任性，荷包不够鼓的也有替代选项，其实不必焦虑。无论是社会学实验还是过来人的经验，都证明教育最关键的还是言传身教。家长最好的教育方式不是砸钱，而是管好自己的一言一行，给孩子做一个好榜样。

　　@东方网张国栋：听上去很美的“海外游学”，到头来对学子和家长而言，并没有多大的、实质性的利好，只是成了包括游学机构、学校以及带队老师在内等少数人的“盛宴”。而且为了能够吸引和说服更多家长为孩子“掏腰包”报名，他们还以戏剧、NASA航天、艺术、体育、航海等十分诱人的“项目”为噱头，其实多是醉翁之意不在酒，在乎家长的“钱袋子”也。不说别的，相关主题活动即使有，也只占总行程的三分之一时间，剩下的行程均与普通旅行团无异。这那里是什么“游学”？除了“游而不学”，更有深层次的问题不能忽视。

　　去年晚些时候，教育部等11部门联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》。舆论注意到，这份意见所提及的“研学旅行”并非特指“出国游学”，而是要求将修学旅行纳入中小学教育。同时指出，“结合当地实际”，让广大中小学生在研学旅行中实地感受祖国大好河山，感受中华传统美德。这说明，旅行游学的侧重点其实应该在国内而非海外。纵然一些地方、学校，觉得国内资源有限，需要延伸到海外，家长也愿为此投资，可以。但首先，其必要性在哪里，游学、教育价值能否体现等关键要素要理清，否则就不应盲目组织。其次，除了要防止“游而不学”，更得防止有人借此做手脚玩猫腻，要斩断其中的利益链，绝不能让“海外游学”成了少数人的“盛宴”。

　　而要做到这些，就需要配套和完善相关制度，强化监管，严格落实，不能听任少数人“便宜行事”。同时，对那些“顶风作案”，热衷于组织价格高昂的海外游学，意在从中“分杯羹”者，必须发现一起，就依法依规及时严肃查处一起，以儆效尤。

　　【参考解析】

　　海外游学渐渐成了一种时尚，好处当然有很多。比如说可以增长孩子见识，提升孩子的英语水平，对打算送孩子出国留学的家庭，也可以有个直观体验。然而这不可否认的一点就是——贵。同样的目的地，游学团报价要比普通团贵一两倍。

　　还有不少机构打着“教育”的幌子，将学生们带到国外旅游景点，实质却仅仅停留在“到此一游”的层面，教育内涵和价值大大缺失。更有甚者，为了牟取眼前利益，不惜雇用“黑车”、降低餐饮质量、聘用无证“黑导”，这些都会给游学活动带来巨大安全隐患。

　　说实话，“学校海外游学利益链”实际上是钻了《关于推进中小学生研学旅行的意见》的空子，老师当了海外游学的说客和店小二，从中一举多赢。最终坑害的是学生家长，他们的利益受损。对此，教育部门应该立规矩，对“海外游学”应该形成一种制度安排，而不是有学校自行组织，老师吃回扣的应该视为受贿的违法违纪，一经发现严肃处理，彻底斩断海外游学利益链。

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