2017公务员面试热点：幼儿遗忘校车内死亡，谁该为此负责

　　　　【相关背景】

　　半个月以来，河北省发生四起幼儿园校车遗落幼儿致死事故。事发地分别在保定、唐山、石家庄、廊坊。四起事故中，除唐山的那家幼儿园，其他均属无证幼儿园，接送车辆也均不合规。几乎所有谈及这件事情的人，都会说这么一句话：“只要检查一下人数，怎么会落下孩子？”7月14日，河北省教育厅发布了《关于强化民办幼儿园接送幼儿车辆管理的紧急通知》，要求各级教育部门对幼儿园进行全面排查。（《新京报》7月24日）

　　【各方言论】

　　@中国青年报朱昌俊：事发后，那些没有资质的幼儿园可以被相关部门直接鉴定为“非法”，然而，在事故发生之前，相关部门真的对此完全不知情吗？事实上，无资质幼儿园如此大量存在，本身就已经说明太多问题。虽说这次出事的幼儿园中也有经过相关部门认定的，类似的安全事故，也需要具体问题具体分析，但幼教资源整体上的供不应求和公共投入不足，无疑是类似安全事故多发的一大现实背景。

　　当然，结合社会现实来看，孩子被遗忘在车内，引发惨剧，并非幼儿园所独有。有媒体统计，仅2006年至2017年，我国就至少发生25起儿童被忘在车内的事件，超20人死亡，应承担责任的不仅有那些疏忽大意的幼儿园，还有一些粗心的家长。而家长将孩子遗忘在车中的事件，在国外也多有发生。这一突出现象也提醒公众汽车社会所蕴藏的另一种风险。

　　如何避免家长的粗心大意？比如美国法律会追究家长的监护责任，甚至对家长进行刑事指控。近年来，我国也有一些 学者呼吁从立法角度来提升家长的责任意识。除此之外，还有一些技术层面的建议，比如，让孩子学会自救，按喇叭、拍打窗户、开双闪等等，再比如呼吁汽车厂商在车内设置汽车呼救系统，等等。这些建议是否真的有效，暂时还不好说，对某个问题“开药方”也似乎总是容易的，但置于幼儿惨剧叠生的公共语境下，责任链条中的每个人或部门，理当要改变或做点什么。唯有行动，方能真正减少悲剧。

　　@中国网赵耀世：四家幼儿园，三家无证经营，校车也均不合格，更严重的是连学校的老师都不知道学校是否具备办学资质。就是这样极其不规范的学校竟然堂而皇之地开始了招生，并且经营已久。难道这些无证幼儿园手握“隐身术”？当然绝非如此，这只是教育部门的监管流于了形式罢了。

　　按照办学规定，无经营资质是坚决不允许开展招生工作的，校车不合格也理应暂停办学。遗憾的是，当地教育监管部门无视这些规定，在幼儿园管理上当起了“甩手掌柜”。尤其是，他们对其他地方的幼儿园安全事故不仅没有产生足够重视，反而任这些无证幼儿园明目张胆办学，这其中是否存在猫腻值得深究。

　　教育监管已是老生常谈的话题。但警钟长鸣却换不来部分地方教育主管部门的思想重视。就拿河北接连发生的四起校园事故来说，学校无证经营暂且不谈，从教学到后勤，处处都是不职业，都是安全隐患，这种毫无资质的学校出事只是迟早的事。倘若教育主管部门在平时工作中能多一份坚决查处的决心，少一点心存侥幸的浮躁，也许悲剧就不会如此频发。

　　出于平衡教育资源的考虑，一些地方对民办学校大多采用了默许发展的态度。但是，教育不能以频发事故做代价，更不能因为教育资源短缺而放宽准入条件，甚至默认无证办学。对于教育，安全永远是第一。只有安全有了保障，学生才能安心在校园成长。

　　@华商报：校车闷死儿童惨剧为何一而再地发生？应当说，几乎所有的惨剧如出一辙，都是疏忽造成的，对于疏忽的原因，又几乎众口一词归咎于责任心缺乏，诸如所有谈及这件事情的人，都提到这么一句话：只要检查一下人数，怎么会落下孩子？而问题在于谁该检查人数，用什么方式来检查人数，显然绝不是道德评价层面上“责任心”所能约束。恰恰相反，要求有“责任心”的人越多，往往越难尽责任，某种程度来说，这也呈现出一种责任分散效应。

　　例如，跟车老师如果不清点人数，可能存在认为孩子们都下来了，司机也会清车的心理，而司机不认真清车则很有可能会认为跟车老师清点了人数，至于班级的老师忽视掉了被遗忘的孩子，则可能认为孩子没有来，不会想到校车接送环节的疏忽。不难看出，在看似都有责任要求的冗长环节，相互之间并没有起到相互补漏的作用，反而拉大了疏忽的漏洞。

　　要负责的人太多，必然导致责任的飘浮，结果谁都不负责。用责任给责任打补丁，并不是智慧的管理。从这个角度来看，校车夺命，归根到底其实是管理细节设计的问题，假如清点孩子只由跟车老师一个人负责，相信她会更用心更尽心。

　　其次，责任的体现并不在于一颗心，而在于实在管用制度得到不折不扣的执行。数数很容易，谁都会，关键是数数必须成为衡量责任的一把尺度，才能会成为严谨的习惯。譬如，跟车的老师负责安全时，每个孩子上车时发一个手环，下车时下来一个孩子收回一个，数量差不差一目了然，简单易行，判断直观，也便于监督。

　　防范校车夺命，宜从小处着手，少一些层层的责任压力传导的“补丁撂补丁”，力避责任飘浮，相反，要缩短责任链条，规范制度并督促强化执行力，无论有证无证的幼儿园，只要有校车接送孩子，让他们固定专人、采取规定的方法“数好数”，想必并不难，关键是监管要落地有痕。

　　@红网张维：校车闷死幼儿事件，在该省内一些地方没能引起相关部门的足够重视？从一而再，再而三的校车闷死幼儿事件中，我们不难看出，不论是安全监管部门，还是教育主管部门，抑或是幼儿园乃至家长等，可以说都没有尽到自己应尽的责任。

　　假如我们安全监管部门，从第一起校车闷死幼儿事件中就能深刻吸取安全教训。本着“别人感冒我吃药”的安全警觉性，对校车进行严查重管。从源头上，把校车安全漏洞给堵上，那么校车安全事故就不会重蹈覆辙。从这点看，安全监管部门失守是其一。其二，学校在杜绝校车事故中也没做好严防死守。按说，孩子都由成人领着上下车，上多少下多少，总不会简单的数数都不会吧！再说，不论是校车驾驶员，还是领着孩子上下车的安全员，只要稍有一点责任心，下车后再回到车内检查一遍，也不会出现幼儿遗落在车内被闷死的事故。其三，就是家长太过于相信校车安全了。仅仅半个多月，同一省份发生几起校车闷死幼儿事件，难道还不足以引起家长高度的安全警觉？孩子是否准时回家，是否按时到校，在通讯如此方便快捷的当下，我们的家长为何连一个电话都舍不得打呢？

　　安全隐患一日不除，校车安全事故就难以得到有效遏制。所以说，我们千万不能把校车安全事故当故事，要切切实实把校车安全抓细抓好，不留一丝一毫的安全死角。唯有这样，才能从根本上杜绝类似校车闷死幼儿事故再度发生。

　　@南方网陆敬平：不可否认，今年进入夏季后，全国许多地方高温来袭，甚至出现了百年未遇的罕见高温。从目前来说，人力还无法抗拒，只能是采取相应措施做好防暑降温工作，减少高温带来的危害。作为教育部门和学校，不可能都采取停课的举措应对。那么对于还未成年、尤其是广大幼儿来说，防暑降温就更为关键。历年来，各地都会发生校车安全事故，幼儿被遗忘在校车内闷死的惨剧也时有发生。因而应该引起教育部门和学校的高度重视，绝不能有一丝一毫的懈怠与马虎。否则，就可能造成极为严重的后果。河北在短短半个月内连续发生四起幼儿被遗忘在校车内热死的事件就是例证。实质上做到这一点并不难，如果校车司机和教师能做到细心一点，与家长的信息交流多一点，类似事件就不会发生。车内上了多少幼儿，上下车时数一下就一清二楚。再就是，幼儿下车后，司机应该再到车内检查一下看还有没有幼儿没有下车。这些都是举手之劳，而且也是自己应尽的职责和义务。可惜没有这样做，从而埋下了安全事故隐患，导致悲剧发生。

　　再就是作为班主任，今天班上有没有缺席的学生，如果有是何原因理应了解清楚，及时与家长沟通，了解孩子是在家里还是来到学校，为啥没有到教室上课？是否被遗忘在校车上等等，如果能做到这些，肯定就能减少和预防悲剧的发生。

　　此外，就是监管部门如果能做到切实履行职责，强化监管。例如对无证办学、安全防范、教职人员的综合素质、校车管理等等能做到建章立制，用制度管理，同样能减少和杜绝安全事故的发生，切实保障广大师生的生命财产安全。

　　事件发生后，7月14日，河北省教育厅发布了《关于强化民办幼儿园接送幼儿车辆管理的紧急通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求各县（市、区）教育行政部门对幼儿园全面进行排查，并对重大问题隐患进行督办。这是必须的。但是，笔者认为，虽然说亡羊补牢犹未为晚，但再好的亡羊补牢措施也不如未雨绸缪，防患于未然。因而，相关行业和部门应该做到引以为戒，并做到举一反三，切实加强监管，宁愿严管听骂声，不愿事故听哭声。安全这根弦时时处处都不能放松。

　　【参考解析】

　　近年来，校车事件屡屡发生，但在一个月内，一个省内接连出现四起孩子被遗忘在校车内致死亡事件还是少之又少的，这不得不让我们在悲伤的同时，对于家长、相关部门、以及学校在管理中的漏洞，感到愤怒，明明知道很多幼儿园没有办学资质，却姑息放纵，让其办学行为伤害了孩子们，可怜这些还在花骨朵般的年华就凋零的孩子。

　　孩子被遗忘在校车里了，谁也不能想像在高温的炙烤下，孩子们经历了怎样的痛苦，那种无助，那种对亲情的呼唤，让人想想都应该滴血！而这种滴血事件就是幼儿园在管理工作中存在严重漏洞造成的，这种罪过采取什么样的措施也是不能救渎的，面对事件的出现，相关部门必须反省，必须追责。

　　说到底，幼儿园校车闷死孩子也好，校车交通事故多发也好，在某种程度上，所折射的仍是幼儿教育资源在供给上的失衡和低质量的现状。校车从无到有，固然是一种进步，但正如种种悲剧所揭示的，一旦提供的校车不合格，或者相关人员的安全意识未有根本提升，也会衍生出新的安全风险。所以，希望有关部门能提高责任意识，不管是在校车，还是其他方面，都要做好监督工作，竭尽全力保障幼儿教育安全，做到守土有责、守土尽责，为孩子们创造一个健康安全的教育环境。

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