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曾指出,脱贫是一项长期艰巨的任务,要有打持久战的思想准备。30多年的扶贫实践提醒我们,幻想毕其功于一役,往往是不负责任的脱离实际,是好大喜功的政绩心理作祟。只有实事求是地笃定“功成不必在我”的信念,才能扎实推进扶贫工作向前走。因此,必须实现精准扶贫,才能推进扶贫工作进行,才能促进社会发展。
精确识别是前提。一些地方对非贫困县、非贫困村的扶贫工作重视和投入不够,其中一个重要原因是,不少领导干部认为那里发展条件相对较好,依靠当地发展带动,很多贫困户也能脱贫。这看似有道理,实则不然。贫困户的一大特点就是自身发展能力弱。要进一步整合扶贫资源,将普惠政策不折不扣地落实到位,有条件的地方要考虑尽快“复制推广”对贫困县、贫困村的帮扶模式。
精确帮扶是关键。非贫困县、非贫困村的贫困户脱贫工作“被边缘化”,迫切需要引起高度重视。目前,全国41%的贫困人口分布在非贫困村、 45%的贫困人口分布在非贫困县。离2020年实现全面脱贫目标只剩下4年多,全面脱贫要不落一人,如果不尽快解决好这部分贫困人口的脱贫问题,有可能影响这个目标的如期实现。因此,在扶贫督查、考核、第三方评估等工作中,要更加关注非贫困村和非贫困县的脱贫攻坚,及时发现并纠正可能存在的扶持力度不够、 “数字脱贫”等问题。
精确管理是保障。不少地方贫困面广、程度深,而资金、项目、人力等扶贫资源相对有限,没法做到全覆盖,扶贫工作只能慢慢的推进,这样做的效率是非常慢而且没有成效的。对于贫困地区的脱贫攻坚工作,要尽早谋划、尽早动手,有条件的地方要与贫困县、贫困村的脱贫工作统筹安排,同步推进。先集中力量重点消除贫困县、贫困村的贫困,也不能让非重点地区的贫困户成为被忽略的人群,要加强管理,实现精确定位,以点带线,以线带面,最终实现全面管理,全面发展。
在《弱鸟何以先飞》中谈到,“要使弱鸟先飞,飞得快,飞得高,必须探讨一条因地制宜发展经济的路子”,要想扶贫工作能得到进一步的发展,发展一条属于自己的道路是非常有必要的。而精准扶贫便是实现全面推进扶贫工作进行的前提和基础,而在此基础之上,需要实现精确识别,保证精确帮扶,确保精确管理,以此来最终推动扶贫工作的进行,促进社会的全面发展。
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