2017公务员面试热点：为外汇储备的忽升忽降把脉

　　　　【相关背景】

　　2017年伊始我国外汇储备出现波动

　　据中国人民银行统计，1月我国外汇储备规模为29982.04亿美元，六年以来第一次跌破“3万亿”这个关口。而2月末外汇储备余额为 30051亿美元，重回“3万亿”大关。而在三年前，我国外汇储备还有将近4万亿美元。外汇储备的波动立刻引起了国内外的广泛关注，甚至有不少长期唱衰中国的人士重新弹起了中国崩溃论的老调。

　　【各方言论】

　　理性看待外汇储备变动不必纠结整数关口

　　外汇储备是一个连续变量，没有必要过度纠结于某一整数关口，中国外汇储备现有规模是十分充足的。随着中国经济的迅速发展，国内外环境的变化以及人民币国际化程度的加深，外汇储备在合理区间内有一定的下降是可以接受的。

　　多重因素导致外储下降

　　央行向市场提供外汇资金以调节外汇供需平衡，是造成外汇储备规模下降的主要原因。由于适逢农历春节，居民境外旅游、消费等活动增多，企业偿债和结算等财务操作也会增加，带来相应用汇需求，成为外汇储备规模下降的季节性因素。另一方面，国际金融市场上非美元货币对美元的汇率总体出现反弹，使得外汇储备中的非美元货币按照计量货币美元进行报告时金额上升，则是促使外汇储备规模增加的主要因素。

　　面对外汇储备下降不必杞人忧天

　　从长期来看，与其担心外汇储备下降，不如集中精力把实体经济进一步做大做强。就当前来说，在供给和需求两侧同时下手，完善改革政策，贯彻经济转型措施，提高金融体系对于风险的抗力，实现人民币国际化也许才是解决外汇储备金波动风险的根本方法。

　　外储下降是好事

　　2014年外储将近4万亿美元时，大家讨论的是外汇储备“太多了”；现在将要临界3万亿美元，是对过去担忧的改变，这是一件好事。如果按目前的市场环境，破3万亿并没有什么大不了。直线下降的情况会被打破，在一定时间内会有所改变。2017年将继续有增也有降，也会有新的情况出现。

　　【题目预测】

　　2017年第一季度中国外汇储备出现较大波动，引起了社会的广泛关注，就此谈谈你的看法？

　　【参考解析】

　　充足的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。通常情况下，外汇储备主要起以下作用：第一，调节国际收支，保证对外支付；第二，干预外汇市场，稳定本币汇率；第三，维护国际信誉，提高融资能力；第四，增强综合国力，抵抗金融风险。

　　近期外汇储备在3万亿关口震荡属于正常现象，未来相当长的时间内，我国外汇储备余额将呈现稳中趋降的基本走向。原因如下：首先，美元加息会对中国的汇率和外汇储备施加影响。其次，人民币逐渐成为世界货币的过程中，我国政府必然会放宽对资本流动的管控，这为资本外流提供了便利。再次，中国企业注重开拓国际市场，在海外扩张的过程中必然加大了外汇储备的消耗。最后，复杂的国际局势以及贸易壁垒的存在也需要动用外汇储备来稳定市场，增强消费者的信心。

　　尽管如此，我们依然不能对于外汇储备的波动掉以轻心，需要采取切实有效措施应对，降低其对我国经济发展的不利影响。

　　第一，在经济新常态下，切实推进供给侧结构性改革。在党中央的正确领导下，努力增强发展内核，继续优化产业结构，提升增速的质量与效率，促进我国经济保持中高速增长。促使国内投资回报率提升，进一步吸引外国优质资本进入中国市场。

　　第二，在全球一体化中，保持人民币汇率的基本稳定。人民币汇率与外汇储备互为表里，不断加强资本的有效管控，以市场手段防控短期资本无序流动，同时相关部门采取稳健的货币政策，积极应对各种不利情况。对跨境资本的流出要加强其真实性、透明度的审查，对如洗钱、舞弊等问题要加大查处力度，打破资本外流、外储下滑和汇率贬值的恶性循环。

　　第三，在与世界融合中，积极推进人民币国际化。政府要改善国内环境，加强产权保护措施，鼓励国际资金流入，依托“一带一路”促进全球资金流动。针对新的形势，我国央行应该审时度势，趋利避害，及时调整外汇储备资产结构，逐步减持美国国债和其他美元债券，鼓励商业银行向央行申请外汇贷款，用于支持国内企业扩大对欧洲、美国的直接投资和高科技产品进口，从而为世界经济摆脱困境做出更大贡献。同时，要创新相关金融产品，鼓励企业和个人运用人民币进行全球资产配置，在加强汇率预期管理和资本市场风险应对能力的前提下，稳健加快人民币国际化进程。

　　总之，在复杂多变的国内外经济形势下，外汇储备短期内出现起伏是正常的，不必太在意所谓的“整数关口”。在中国与世界联系越来越紧密的今天，无论从绝对规模还是各种充足性指标来看，我国外汇储备都是有保证的。当前在我国“五位一体”大格局下，全国人民努力建成小康社会的方向没有改变，这都将有利于继续保持人民币在国际市场上的上升势头，同时有助于保证我国外汇储备规模在合理充裕的范围内。

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