2017公务员面试热点：节用裕民，从政府过紧日子开始

　　　　【相关背景】

　　十二届全国人大五次会议3月5日上午开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告，总理在报告中强调，各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

　　总理话音刚落，全场就响起热烈掌声。这掌声，代表着赞赏，更意味着认同，认同各级政府要坚持过紧日子，认同“决不允许增加‘三公’经费”。事实上，本届政府在履新之初公布的“约法三章”，其中就包括公费接待、公费出国、公费购车只减不增。按照李克强总理的说法，“中央政府要带头做起，一级做给一级看”。

　　过去四年，“三公”经费确实只减不增，备受公众诟病的公款吃喝大大减少，违规出国、超标配车的行为也受到明显遏制。这就说明“决不允许增加‘三公’经费”绝非说说而已，而是真抓实干，体现在行动之中。

　　【题目预测】

　　3月5日上午，十二届全国人大五次会议开幕式上，李克强在政府工作报告中表示：各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。对此你怎么看？

　　【各方言论】

　　【钱江晚报】总理的承诺不是原则性的，而有着具体的操作性，有明确的实施路径。挤出来的资金，则全部用于减税降费，降低企业负担，从而降低运营成本，直接支持了经济的发展，体现了政府共体时艰，想方设法收缩行政性支出，省出钱来支持经济发展的决心。

　　政府过紧日子，意味着这一年里，中央和各级地方政府的手里都会变得紧巴巴，那种手头宽裕的日子一去不复返。这也从另一方面推动了政府工作观念的转型，明确了政府的行政管理是以促进经济发展为目标，从理念上改变管理型政府为服务型政府。

　　【人民网评】“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。”无论打造简朴政府还是民生政府，都必须削减政府开支，把节省下来的钱用在民生上，用在提高民众的生活水平上。有个背景不能不提，中央财政收入不可能始终保持高速增长的态势，而民生支出是刚性的，惟有坚守节用裕民的正道，才能更好地取信于民，造福人民。

　　【新华网】政府开支“钱袋子”越扎越牢、日子愈过愈紧，许多基层干部的工作和生活方式就此改变。从2013年新一届政府提出“约法三章”起，全国人大代表、甘肃省武威市古浪县县长杨东就逐渐学会了“精打细算”过日子。

　　去年，武威市建起政务信息微信圈，市直各局局长、各县区长工作中一些通知直接用微信发布，省时便捷，还减少了纸张开支。“现在县里倡导无纸化办公，公文尽量采用信息化手段，稿纸都是正面用完用反面。”杨东说。在湖南省，记者近两年采访发现，为节约开支，一些县政府摆放在机关里的花草、盆栽也不见了踪影。

　　信息化办公、节水节电、办公用具能修不换……别小看这一点一滴的节约，省下的可不是一笔小数目。

　　【参考解析】

　　勤俭节约是中华民族的传统美德，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”是古代先贤给我们的历史警示。千百年来，节俭一直被中华民族看作是持家之宝、兴业之基、治国之道。

　　政府要坚持过紧日子，坚守节用裕民就是国家财政预算要更多用于民生福祉。要增收节支，要精打细算过日子，特别是政府要过紧日子，让老百姓过好日子，减轻企业的负担，把钱花在刀刃上。政府以身作则，主动过紧日子，对民众、对企业就会产生正向激励的效果，全社会就会响应政府号召，同心协力搞发展，在节流的同时积极开源。它的积极意义体现在以下几个方面。

　　首先，在党内树立勤俭之风，形成良好社会风气；勤由节俭败由奢，小到一个家庭，大到一个国家，这是千百年来不变的真理，从节俭做起，是一切好习惯养成的开始，节俭之风的吹起，利于广大干部严格要求自己，同时能够约束那些自制力差的官员，长久下去，清正廉明就是官员的座右铭，勤俭之风将会在社会上形成一股暖流，流淌在百姓的心田，滋润着中华大地的每一寸土壤。

　　其次，有利于“好钢用在刀刃上”；政府过紧日子，并不意味着政府在任何事情上都勒紧“钱袋子”。政府过紧日子，体现在压减一般性支出，决不增加“三公”经费，体现在减税降费，还体现在简政放权，遏制乱收费等行为。还要把省下来的钱用在明处、用在实处。要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，始终把民生当成为政之要，时刻放在心头、扛在肩上，让民众得到实实在在的好处，享受到更有质量的尊严。

　　最后，有利于政府公信力的树立。过紧日子已经成为政府常态，可以预见，即便以后各级财政收入大有提高，也不会容忍铺张浪费、追求奢靡。“充分体现人民意愿，全面接受人民监督”，这是政府工作的立足点，也是建立“廉价”政府、廉洁政府的基本前提。通过严密而有效的制度安排，为过紧日子搭建强有力的体制机制约束，我们的政府就会更有公信力、凝聚力。

　　当然，全面推进政府过紧日子，坚守节用裕民还需要各方面同心协力，共同推动。

　　第一，明确何为“节用”。“节用”并不是意味着紧缩财政政策，减少各项财政支出，而是要调整、优化财政支出结构，真正以富国、裕民作为财政支出的出发点与生命线。该支出的不仅要继续支出，还要不断扩大规模。比如，围绕基本公共服务均等化目标，诸如养老制度改革、医疗、教育等，依然是支出的大头。

　　第二，完善监督惩罚体制，这包括政府自身的监督部门、媒体的曝光、群众的举报等多种形式。对于政府的任何铺张浪费行为和公款私用现象，都应该通过健全的监督惩罚体制给予及时的曝光和惩罚。无论是一项制度还是一项举措的落实，都离不开监督，不要期望一劳永逸，监管机制不到位，举报体系不完善，再加上地方上的官官相护，老百姓的人微言轻，极易导致肥官瘦民，不利于政府过紧日子，坚守节用裕民这一政策的落实。

　　第三，加快转变政府职能，加快政府自身改革。只要机构和人没有做减法，必然会想方设法找钱花，难以“节用”；再就是要推进财政体制改革，加快中央和地方事权和支出责任划分以及转移支付改革，以新的机制体制解决老问题，管住政府之手。惟其如此，才有可能真正守住“节用裕民的正道”。

　　过紧日子已经成为政府常态，可以预见，即便以后各级财政收入大有提高，也不会容忍铺张浪费、追求奢靡。“充分体现人民意愿，全面接受人民监督”，这是政府工作的立足点，也是建立“廉价”政府、廉洁政府的基本前提。

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