2017公务员面试热点：完善人才评价的“指挥棒”作用

　　　　【相关背景】

　　中办国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，明确提出“注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性，突出对创新能力的评价”，并且，不再将论文作为评价应用型人才的限制性条件，对职称外语和计算机考试也不再作统一要求。职称评价标准的变化，不仅为走出上述困境铺路搭桥，更彰显着人才评价理念的根本性转变。

　　【题目预测】

　　习总书记在党的十八届三中全会上指出，要完善人才评价的“指挥棒”作用。请你结合当前的职称改革，谈谈你的看法。

　　【各方言论】

　　人民网：说到底，职称评定不管坚持怎样的标准，不管运用怎样的方式，论文也好、考试也罢，都是人才评价的工具，是末；专业人员的真本事、新思想，是评价的对象，才是本。只有以人为本，从“才”出发，方能重焕职称评定的光彩，避免其异化为沽名钓誉、谋取利益的工具。

　　人民日报海外版：根据《意见》，职称系列“有加有减有不变”。“不变”，是指将继续沿用工程、卫生、农业、经济、会计、统计、翻译、新闻出版广电、艺术、教师、科学研究等领域的职称系列；“减”，是指取消个别不适应社会发展的职称系列，整合职业属性相近的职称系列；“加”，是指适应经济社会发展新需求，探索在新兴职业领域增设职称系列。

　　新华网：我国职称制度自设立以来，就带有浓厚的行政化色彩。由行政部门统一设置职称评审考试门槛，将职称评审与外语考试、计算机考试等考试项目捆绑在一起，并形成一条包括教材、培训等环节的利益链，就是职称评定行政化的典型特征。不但如此，行政部门几乎主导了职称评审的全过程，其间虽然也有 团队对申请者进行专业评定，但 团队主要按照行政部门制定的标准进行评定，其评价方法和结果难以体现真正的专业标准。鉴于此，《意见》解除了职称评审与外语考试、计算机考试、论文指标等的硬性捆绑，取消了有关职称评审的不合理行政许可，在简政放权、去行政化改革上取得了实际成效。

　　【参考解析】

　　我国实施人才强国战略，在科技日新月异的现代化发展历程中，人才所处的地位越来越重要。而职称制度，作为一项管理我国专业技术人员的基本制度，它对人才的激励、选拔和培养也显得越来越重要。但是，随着人才管理愈发科学化，现行职称制度已难以应对，暴露出一些深层次问题。学术水平再高，学术能力再强，不发表论文就评不上教授；工作跟外语不沾边，不通过外语考试就不能评职称……唯学历、唯资历、唯论文的职称制度越来越为国人所诟病。因此，职称改革的出现在当前背景下，在全面深化改革的今天具有重要意义。

　　此次改革的最大亮点就是对人才进行了更科学的评价，改变“一刀切”的做法，“不拘一格降人才”，如向基层倾斜，特殊人才特殊方式评价，病历、教案也可作为参评材料，职称评价标准推行“代表作制度”，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，研究成果有重大突破可直接申报高级职称，等等。这样的改革更加注重考察专业技术人员的职业道德和创新能力，推动着职称评定回归本来面目，也推动着各类专业技术人员回归本职。

　　但是，在具体的推行过程当中，我们也要避免改革流于形式，要确保改革能够落实到位，这就需要多方面的共同努力。

　　首先，行政部门进一步简政放权。我国职称制度长久以来就带有浓厚的行政化色彩，行政部门主导职称评审的标准制定、评价审核的全过程，并形成教材、培训等利益链，难以体现真正的专业评定。因此，行政部门应取消有关职称评定的不合理行政去壳，进一步下放评审权给专业团体，实现更大程度的职称制度去行政化。

　　其次，学术共同体充分发挥作用。职称评审由同行 与业内评价说了算。同行 要率先制定业内评定机制，突出专业人才实际工作与创新成果，对技术创新、专利、成果转化、公共服务等评价指标进行倾斜，一切从实际出发，让有才能的专业技术人才得到应有的激励与培养。

　　再次，用人单位实事求是。人才最终在用人单位才能发挥光芒，用人单位也需根据单位实际用人需求进行合理调整，不盲从行政决定，不盲从学术共同体评价，比照参考行政意见与专业评价，为自己培养更多合适的人才。对于未参加职称评审或职称较低却具备特殊专业能力的人才，多进行激励培养。

　　最后，在深化职称评审改革的同时，我们还应该意识到，人才评价制度应该是多元化的，不是某一个单一体系，也不能“唯职称”，只有科学合理地进行人才评定，考虑专业人才的利益诉求，考虑用人单位的实际需求，人才评价才能发挥好它的“指挥棒”作用。

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