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【背景链接】
几个月前,上海的阿大葱油饼铺因证照不齐,被黄浦区食品监管局关停,一时间舆论四起。有的指责简单执法,有的为严格执法叫好,更多的为街边传统小吃、“草根美食”的去向担忧。如今,在各方努力下,阿大葱油饼铺前又排起了长队,这是上海这座城市发生的一件小事,但作为政府现代治理能力的体现,却具有一定标本意义。
【综合分析】
处理无证无照经营的网红葱油饼店,确实是对当地监管部门的一个考验。如何既符合法律法规的规定,又能够得到民众的情感认可,必然要面对情与法的冲突。实事求是地说,政府部门从食品安全、城市环境、影响周边居民生活的角度出发严格执法,完全应该。如果阿大葱油饼因为被海外有影响的媒体报道过,就对他违法经营网开一面,显然在法治的逻辑上说不通,人们对政府的评价就要打折扣。但另一方面,这些“草根美食”走进店堂,却因租金成本太高,大都无法承受。一个现代化的大都市,要保存地方特色,一边是依法执法的刚性要求,一边是传承本土美食文化的市民需求,政府应该如何求取最大公约数?
城市特色的美食小吃是承载城市文化的重要载体,但是随着城市商业化的发展,很多传统特色小吃面临生存危机。如果坚持传统工艺,便很难做到大规模生产,从而租不起租金越来越高的店铺,只能以流动摊贩或者蜗居在居民楼内等方式生存。而改变工艺,实现商业化的大规模生产,又将使其失去原有的味道和气质。
阿大老伯的葱油饼之所以受欢迎,是因为他坚持传统生产工艺,坚持慢工出细活,为了保证葱油饼的口味和品质,甚至拒绝了企业的收购。这种专注的态度和坚守的精神难能可贵。在很多人看来,对待葱油饼店的态度,也体现了执法部门对老伯坚守传统的精神以及城市传统美食的态度。
这次黄浦区有关部门执法之后,没有做“甩手政府”,而是主动牵线搭桥,帮助阿大与某网络订餐平台达成合作协议,由该平台出资为“阿大葱油饼”在原址附近寻得新址,并承担新店开设的租金。这样,三方合作,餐饮执照等难题也得以解决,既捍卫了法治的尊严,也留住了本土的特色,更满足了市民的需求。在政府的治理和协调下,一个草根小店重生,为政府治理现代化提供了重要启示。
【启示】
启示之一,政府执法与民意表达良性互动。执法部门没有为舆论左右,坚持按食品安全条例执法,这是值得点赞的。与此同时,阿大葱油饼被叫停后,坊间各种意见、建议通过媒体作了充分表达,包括阿大在内的利益相关者都表明了自己的意见。由于言路畅通,不同意见的交流愈来愈趋于理性,凝聚了最大共识,这为政府部门事后协助恢复阿大葱油饼奠定了基础。
启示之二,现代治理首先是提供服务。相关部门执法后没有“一关了之”,而是千方百计为“阿大葱油饼”的重新开张寻找办法。他们的做法是互动、透明的,而不是简单粗暴,颐指气使。在执法之后,黄浦区市场管理部门在管与不管之间,选择了一个政府最合适的位置:提供服务,让求生存的违法者找到出路。这样的治理思路,对解决“马路黑车”“群租现象”等城市顽症都是有借鉴意义的。
启示之三,用创新的方式体现服务。有了服务的意识,但缺乏好的服务方法,仍然难以达到服务效果。这次政府部门引入网络订餐平台为“阿大葱油饼”托底,不仅保留了“阿大”的手艺和品牌,更重要的是为“草根美食”借助互联网平台转型发展提供了一次机会。政府有了市场和数字化的现代理念,它的服务和治理就可能达到好的效果。
声明:本站点发布的招聘信息具体以原文公告为准
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