2017国家公务员面试热点：景点对老人免费引热议

2016-12-12 15:20:37

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　　【热点聚焦】

　　2016年11月29日，《福建省老年人权益保障条例（草案）》提交福建省人大常委会会议一审。草案规定，政府投资的博物馆、美术馆等公共设施，应当对老年人免费开放；鼓励动植物园、旅游景点、影剧院等场所对老年人免费或者优惠开放；取得当地居住证的外埠老年人也可享受条例规定的优待；七十周岁以上老年人可以免费坐地铁、公交等。（11月30日《海峡都市报》）

　　【京佳解读】

　　鼓励景点、影剧院等对老人免费或者优惠开放，想法很不错，但是有问题。

　　第一，假定这个条例草案获得通过，不说各地市的发展差异，就算在同一地方，也是不能保障所有老年人都能享受这个权益的。很简单，农村的老人，比如偏远山区的老人，城市的老人，比如家庭困难的城市老人，就算政府给了这个免费或者优惠开放景点的政策，他们受制于家庭困境，无法出行，势必使这个优惠成为部分老人的专利。

　　第二，这个政策对其他民众来说，也不公平。老人景点免费，政府和景点需要博弈，景点需要若干补偿，钱从哪里来？老人各项免费，毫无例外，要靠后辈赚钱来支撑，这个钱不是小数目，这些钱都得靠后辈赚出来。景点免费了，老人可能乐此不疲赶场子，上下班高峰，其他人都得忍受他们的拥挤，其他民众势必会有意见。

　　“老人免费”的弊端从公交免费就可以看出来了。很多城市都有“老人公交免费”制度，上班早高峰老人们扎堆挤公交，让上班族苦不堪言，也是一直备受争议。

　　上海出台了好政策，发放老年综合津贴（每月150元—180元），从2016年6月26日起，取消70周岁以上沪籍老年人免费交通制度。实施当天，就收到了良好的成效，跟上班族挤公交的老人明显剧减。

　　我认为，可以借鉴上海取消老人公交免费变为发补贴的方式，为老人提供旅游出行和文化活动的政策关怀，比如发放老年综合津贴制度的形式，发放老人旅游补贴等。保障老年人权益，不能只站在部分老人的角度考虑问题，应该多听听社会的意见和建议。

　　其实，老人年旅游出行，不仅存在经济成本方面的阻力，还存在着其他的障碍。

　　比如此前媒体屡屡报道的，老年群体受限于年龄、身体状况等条件，想要出去旅游享受退休生活，却被旅行社以“年龄太大不能参加”为由拒之门外，或被要求缴纳老年费，甚至只能报一些低品质的廉价旅游团。

　　从实际情况来看，旅行社在进行市场决策的时候，不可避免要进行成本与收益的算计与权衡。在收益一定的情况下，高龄老人旅游的成本却比一般游客高得多。一方面，高龄老人的身体机能或多或少存在着短板，旅行期间旅行社的维护成本较高；另一方面，高龄老人在旅行过程中一旦发生意外，旅行社难免要承担相应的连带责任。所以，旅行社宁可不挣这份钱，也不愿意背负“危险的包袱”。

　　尤其对于高龄老人，旅游出行更是阻力巨大。

　　要想让高龄老人旅游更加顺畅，离不开旅游市场规范化，也离不开国家落实带薪假制度的决心。

　　一方面，要在签订旅游合同、配置随团医生、规定连续乘车时间等方面设置公共规则；另一方面，旅行社和高龄老人要明晰权责边界，既保障高龄老人的合法权益，也要给旅行社“松绑减负”。

　　同时，为了让老人能更为安全舒适的享受旅行，有家人的陪伴是最佳选择，这就需要国家加强落实带薪假的力度，让年轻人能都有时间有精力陪伴老人旅游出行。

　　总之，只有多管齐下，老年人“四处走走”才会成为现实。　　

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