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【背景链接】
“谁受益,谁补偿”,国务院办公厅2016年5月印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》,这标志着生态补偿机制顶层设计取得重大进展。
2016年1月,为改善空气质量,湖北与山东日前都打出重拳。湖北省推出环境空气质量生态补偿暂行办法,山东省环境空气质量生态补偿暂行办法,把生态补偿资金系数翻了一番。
【必要性】
生态保护是生态文明建设的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,是全面建成小康社会需要着力补齐的短板之一。建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系,让受益者付费、保护者得到合理补偿,能够促进保护者和受益者良性互动,调动全社会保护生态环境的积极性。
我国幅员辽阔,独特的气候和地貌特征孕育了森林、草原、湿地、荒漠、农田和城市等各类陆地生态系统,并拥有独特的青藏高原高寒湿地生态系统。但是我国也存在着土壤侵蚀、沙漠化、盐渍化、石漠化、冻融和酸雨等生态敏感性区域,这是生态环境变化最激烈和最易出现生态问题的地区,极易受到人为的不当开发活动影响而产生生态负面效应且难以恢复,是区域生态系统可持续发展及进行生态环境综合整治的关键地区,同样需要合理安排生态保护工作,防止其生态环境质量水平出现大幅降低。生态保护工作量大,涉及面广。
【具体措施】
首先,要明确补偿主体。“谁开发、谁保护,谁破坏、谁恢复,谁受益、谁补偿,谁污染、谁付费”,明确特定的补偿责任主体,多个主体则应量化责任。
其次,补偿标准体系化。补偿标准应按社会、经济、生态分类,细化为一个指标体系,再按差异性补偿给当地政府、企业和个人等主体,并规定用于社会重建、经济发展和生态修复。
最后,补偿模式多样化。应坚持多样化模式,同时避免模式选择的随意性、补偿额的随意性。应制定实施细则,规范补偿模式的选择和实施。
声明:本站点发布的招聘信息具体以原文公告为准
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