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【热点回顾】
近日,湖北恩施校服腐败案的调查结果让人触目惊心。涉及教育系统166个单位,回扣金额达223.01万元,涉及问题校服28.72万套,省级“红头文件”开道,个别企业垄断经营,教育主管部门、中小学校层层揩油,腐败链条存在长达十多年。
无独有偶,海南海口也曾发生校服腐败案,近8成的涉案校长、副校长、教务处主任均在学校校服采购和订制过程中,按照一定比例提取回扣、好处费。海口的情况与恩施几乎没有两样。
江西省质监局于2016年4月对全省中小学生校服组织产品质量监督抽查,共抽查了30家企业生产的30批次产品,不合格产品检出率为76.7%。
【模拟试题】
在全国很多地方,学校强制学生花费高价订购多套校服,学生因为穿着劣质“毒校服”而患病的事件时有发生。对此谈谈你的看法。
【参考解析】
“毒校服”不仅仅毒害了孩子们的身体,更毒害了他们纯洁的心灵。中小学生年龄尚小,正处于成长发育阶段,在判断、分析、自我调节能力等方面都还不成熟。当他们知道自己身穿的曾引以为豪的校服可能成为“回扣”对象的时候,或许会对社会诚信产生怀疑,进而影响他们正确人生观、价值观的形成。
同时,学校采购物品屡屡曝出腐败或质量丑闻,这也对学校、教育部门以及监管部门的信誉造成重创。
校服采购存在严重腐败的原因有以下几点:
首先,当然是校服存在巨大的利益空间,值得一些人为之铤而走险,甚至在很长时间内,并没有多大的风险。长期以来,我国校服设计、采购、订制等多方面制度设计不够合理,给人以可乘之机。目前与校服采购的法律法规缺乏,《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律并不完全适用校服的招投标。校服采购的监督主体不明,监管手段缺乏,监管存在很大的漏洞。
其次,招标过程不透明,暗箱操作的存在使得校服生产企业为了中标不得不层层“打点”。而很多地方的校服招标又遵循着“价低者得”的原则。种种原因之下,企业也就只能从压低成本入手,以次充好。
再次,“毒校服”反映出一些人道德的沦陷,同时,更是权力的滥用。在既没有法律法规约束,又丧失了道德良知的情况下,哪怕只是一点小小的采购校服的权力,也可能会被一些人玩弄到极致,用以牟取最大的利益。从这个角度来看,治理校服腐败,并不是一个单一的工程。如果不能解决依法治校的问题,相关法律规定得不到有效执行,学生的声音得不到重视,家长委员会等组织的权力被架空,即便校服腐败得到治理,腐败还有可能以其他形式出现。
我以为,要遏制校服腐败、减少乃至根除校服被层层扒皮的现象,首先应该完全放开校服市场,充分竞争。即便有必要保留对校服生产企业的资格审查和备案制度,也应该让备案企业的范围更广,数量更多,应该让竞争更充分。同时,对校服采购应该严格执行统一招投标制度,使招投标程序公开透明,让学生家长代表全程参与,充分吸纳学生及家长的意见,接受学生及家长的监督。如此,校服采购就不容易出现猫腻,就很难被暗箱操作、人为干预,校服采购中的一些腐败问题就会逐渐失去生存的土壤。
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