2016年公考申论范文：镜头下的执法 需要更多理性

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　　【背景材料】

　　2016年5月，兰州一名大学生，因为拍摄警察粗暴执法，被强行带回派出所，遭到警棍“伺候”。虽事后相关警察被问责，但事件细节让公众惊心。

　　2016年6月3日，四川平昌县公安局官方微博称：遇到警察执法，请不要随意拍摄，因为法律不允许。尽管在舆论压力之下，这条微博很快被删掉，但轩然大波久久未平息。法律界人士指出了该微博存在引用法律条文不当的问题。

　　2016年7月27日，公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，围绕刑事、治安、交警等警种在现场执法时遇到的具体问题，向全国民警统一视频演示了执法规范与标准。其中指出，民警执法时，面对群众围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。

　　【习题】

　　请以“镜头下的执法”为主题，自拟题目，写一篇内容充实的文章。

　　要求：

　　1.要结合社会实际，切忌空谈对策；

　　2.观点鲜明，结构完整，语言流畅；

　　3.字数1000字左右。

　　【范文】

镜头下的执法 需要更多理性

　　无端制造警民对立，会影响执法者的社会形象，而暴力执法又表现出一些执法者的不文明。通过镜头使执法公开化，能在一定程度上保障执法的效力，但从不同角度拍摄而导致的公众误读，仍然考验着镜头下执法者、执法对象和公众的态度。镜头下的执法要更为客观、公正地呈现，还需各方更多一些理性。

　　镜头下的执法需要执法者主动适应发展并敢于面对压力。在移动互联网极为发展的今天，执法者的一举一动都可能被镜头记录下来。在执法过程中很难做到所有行为都符合执法者的政府形象要求。因此，执法者需要考虑自己的行为、语言是否符合执法规范，需要正视公开或不公开拍摄的视频，还需更为理性地面对视频在网络上的任意传播。执法者要主动适应互联网的发展趋势，真正做到及时回应社会关切；针对常见的易产生误解的问题，执法过程中要做到执法有据，控制情绪。在执法处置过程中，要争取群众配合支持；过程中也要注意向群众做好解释，防止误解。权力接受监督，这是执法在阳光下运行的最好展现。

　　镜头下的执法需要执法对象遵守社会秩序并维护个人权益。过去我们更多习惯了执法的权威，甚至接受了执法过程的不公开。但执法者和执法对象之间，在原则上是平等的。因此，执法对象的基本权利需要受到尊重，执法过程也需要是可监督的。另外，真实的执法现场关系到弱者的个体正义，而这也会更加触动舆论的敏感神经。公民如果认为民警执法不规范，可以向公安机关警务督察部门举报，还可以通过法律途径维护自身的权益。执法维护社会秩序，更要保障个体权益，这是对新的执法理念的重塑。

　　镜头下的执法需要公众共同参与监督并合理使用权利。在现实中，强行干涉往往成为一种惯有的意识，容易将“不要随意拍”的论调宣之于众。执法者身为公务人员，执行的是公务，本身就需要接受公开监督。而群众拍摄执法本就是法律赋予的权利，将民众的拍摄当作对执法权威的冒犯，显然已经过时，只会使警民关系更为紧张，也无益于执法规范的真正实现。但接受镜头下的监督并不意味着不执法，也不意味着可以超越或践踏法律。公民对执法围观拍照同样也有“法律边界”，也必须清楚拍摄不得妨害公务，也要明白传播相关视频应负的法律责任，这是对民众权利的尊重，也是对民众行为的约束。

　　镜头下执法成为常态，需要执法者、执法对象和公众共同理性的面对，并要在法律框架内各负其责、共享法律赋予的自由。使用镜头是民众的权利，接受监督是执法者的义务。理性面对镜头下的执法，有助于建立更加和谐稳健的政民关系，从长远看，则能促进全面依法治国战略的实施及文明社会的建设。（1045字）[page]

　　【范文精讲】

　　文章点评：

　　开头以目前存在的无端抹黑警民关系及执法中存在的暴力等问题引出主题，同时针对其中涉及的主体，提出了“镜头下的执法要更为客观、公正地呈现，还需各方更多一些理性”的总论点。

　　第二段至第四段提出分论点，并分别进行了论述。分论点依次为：一是镜头下的执法需要执法者主动适应发展并敢于面对压力；二是镜头下的执法需要执法对象遵守社会秩序并维护个人权益；三是镜头下的执法需要公众共同参与监督并合理使用权利。

　　第五段通过对镜头下的权利与义务进行总结，将理性面镜头下的执法上升到促进“全面依法治国战略实施”和“文明社会建设”的高度。

　　本文是分析型文章，逻辑清晰，论证全面。在行文中，首先利用问题引出总论点，进而从三个方面进行分析，最后对论点进行了升华。

　　精彩语句：

　　通过镜头使执法公开化，能在一定程度上保障执法的效力，但从不同角度拍摄而导致的公众误读，仍然考验着镜头下执法者、执法对象和公众的态度。

　　执法者需要考虑自己的行为、语言是否符合执法规范，需要正视公开或不公开拍摄的视频，还需更为理性地面对视频在网络上的任意传播。

　　真实的执法现场关系到弱者的个体正义，而这也会更加触动舆论的敏感神经。

　　在现实中，强行干涉往往成为一种惯有的意识，容易将“不要随意拍”的论调宣之于众。

　　接受镜头下的监督并不意味着不执法，也不意味着可以超越或践踏法律。

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