2016年公务员申论热点：强化体育锻炼 增强青少年体质

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　　 【背景链接】

　　中国儿童少年成长健康状况调查报告，42.03%的人体重正常，39.13%的人体重过低，5.67%的人超重，13.17%的人肥胖。其中，接近六成的儿童少年的体重都不正常。中国青少年的体质远远不如欧美国家，也难以与日韩青少年比肩，已经到了极其危险的地步，严重影响到我国的国防安全。

　　2016年5月30日，首届中国天津青少年体育发展论坛在天津开幕，论坛旨在挖掘更多适合青少年的特色优质体育项目，研究探讨更加有利于增强青少年体质的有效教育方法和途径。

　　【政策理论】

　　十八大报告指出，要广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。

　　十三五规划纲要指出，实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能，推广普及足球、篮球、排球、冰雪等运动，完善青少年体质健康监测体系。

　　  【重要意义】

　　强化体育锻炼，增强青少年体质关乎全民健身战略的实施，关乎家庭幸福和社会和谐，也关乎青少年的人格养成。

　　强化体育锻炼，增强青少年体质有助于推进全民健身战略的实施。十八大报告提出了广泛开展全民健身运动的工作要求。青少年是未来国家建设的主体，通过强化青少年体育锻炼，有助于影响更为广泛的群体参与进来，带动我国体育事业的发展，推进全民健身战略的实施，实现健康中国建设。

　　强化体育锻炼，增强青少年体质有助于增进家庭幸福和社会和谐。通过强化体育锻炼，提高青少年的体质，可以减少不健康因素的发生，避免因此带来的家庭经济负担和医患矛盾，这是构建幸福家庭和和谐社会的基础。

　　强化体育锻炼，增强青少年体质有助于青少年的人格养成。体育锻炼不仅可以增强体质，还具有教育、娱乐等功能。通过运动，青少年可以提高心肺功能，促进骨骼生长，提高对环境的适应性；运动可以陶冶情操，磨练意志，形成刚毅和顽强的性格，还可以提高群体意识，培养竞争与合作观念，有利于人际交往技能的习得和道德品质的养成。[page]

　　  【存在问题】

　　一、体育教学资源不足，体育锻炼难以保证。学校体育课和课外活动时间不能保证；专职体育教师的配备率偏低，教师素质不高；体育教学设备落后、场地设施缺乏等问题依然突出；支持学校体育的社会力量不足。

　　二、学校不够重视，相关政策落实不到位。学校对体育课重视不足，多数学校没有按照要求开足体育课，部分学校没有组织学生开展课外体育活动，年级越高情况越严重。一些省市将体育纳入中考范围，借以提高青少年的体质和体能，但大多只在考前一个星期或一个月突击集训、恶补体育。这样的突击无助于提高青少年体质，而不少学生拼起的“课外班”补课费成了一笔巨大的支出。

　　三、青少年自律能力差，家长存在认识误区。现在的体育锻炼是‘两头热，中间冷’，小学生、初中生要参加中考体育考试，相对多地参加体育锻炼；中老年人因为体质较弱，比较注重养生、锻炼；而高中生和中青年人因为学业、工作繁忙，缺乏体育锻炼。多数青少年还没建立起很强的自律能力，能够形成锻炼习惯的较少；很多家长对孩子参加文体活动存在影响青少年学习成绩的误区。

　　【对策措施】

　　一、重新配置体育资源。加强学校对学生体育的规划性培养；对整个体育师资力量进行配置，加快培养高水平体育教师，将体育教师缺口补齐，加快现有体育教师再培训工作；在经费投入方面，财政投入专项资金发展体育特色校；加快体育场馆的建设和投入使用，新建适合青少年参与体育锻炼的场馆，并免费开放等。

　　二、建立学校体育评价机制。有关部门联合出台一套科学有效、可实施、可跟踪、可精确评估、并配有奖惩制度的锻炼标准；加强对各学校体育教学工作的检查督促，对体育教学工作落实不力的学校校长采取约谈、警告、撤职等措施，确保体育教学落到实处；成立青少年校园运动工作领导小组、校园运动协会，研制青少年校园运动教学指导手册等，让校园运动开展在制度和课程方面有保证。

　　三、发挥全社会的支持力量。要求学校为学生制定相关的体育锻炼制度，传递“终身锻炼”、“持续健身”等健康理念在青少年中的普及与实践，采用全员运动会等新型体育教学方式，增强体育锻炼的科学性和趣味性；最大限度发挥我国竞技体育优势，引导优秀专业运动员和教练员投入青少年体育活动开展，发挥其正面引导作用；引导家长自觉担负起督促指导孩子参加体育锻炼的责任。

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