2016年公务员联考面试热点：禁止儿童独留家中

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　　【热点回顾】

　　不得让未满6周岁的未成年人单独留在家中;4岁以下儿童坐车要配备安全坐椅……未成年人的权益将得到法律保护。《南京市未成年人保护条例》于2016年5月1日起正式施行。

　　近期儿童独留家中引发的坠亡惨剧不断发生，引发了人们对于立法保护儿童的强烈关注。

　　【现实问题】

　　“禁止未满6周岁儿童独处”有着法律的善意。但是，这不是简单的一个政策就能解决的事情。

　　这是因为，此条例中所罗列的诸般规定，因其不具备强制力和惩戒机制兜底，所以更像是一种倡导性的规范。可以预见，司法机关基本没有可能因为父母将幼儿独留家中，而采取实质性行动;再者说，在此类事件中，“儿童”作为直接的利益相关方，并不具备起码的举证能力，这在客观上也削弱了“条例”的现实作用。诸如此类的问题，必须获得充分重视。

　　未满6周岁孩子的看护，其实是一个很纠结的问题。固然，有一部分家长是没有尽到看护义务，比如说自己出去打麻将把孩子锁在房间里，可是，这种情况的不尽义务毕竟属于少见，更多情况是因为家里没有看护人员。父母工作繁忙，家中无人看护，也是其中最大原因。

　　【提出建议】

　　我以为，让法律的善良能够得到公众回应，还需要社会服务有所担当。

　　其一：建立公益看护机构。假日期间，幼儿园放假了，父母却没有放假，而家中又没有老人可以照看孩子，一些家长就会将孩子锁在家中。这需要在社区建立公益看护机构。可是由社区组织或者是物业部门开展此类服务，收费价格则应该是完全公益的。

　　其二：倡导孩子寄存服务。可以将寄存孩子搞成一种商业服务，这些商业服务机构必须具备特殊的标准，看护人员要达到行业标准。具体来说，在脾气、性格等方面要有严格要求。

　　其三：发放老人看护补贴。在一些家庭，虽然也有老人，可是由于有的老人没有固定的养老收入，没有足够的社会保障，也不能待着家中享受“祖孙情”的天伦之乐。韩国为了鼓励爷爷奶奶看护孩子，实施了补贴制度，凡是愿意在家看护孩子的爷爷奶奶，政府会按月发放补贴。

　　其四，推广看护孩子假期。未满6周岁的孩子需要看护，但是对于很多家庭来说需要上班，无法看护，于是就委托他人或者是锁在家中。这种情况大多发生在假期。这其实应该推广看护孩子假期。家庭有未满6岁孩子的，企业应该让家长的假期与孩子的假期接轨。比如，可以在六一儿童节这天，在暑期时段，放这样的假期。

　　“禁止未满6周岁的孩子独处”是法律的善意，但是繁忙的社会却是现实的骨干，搞好配套服务，才能回应法律的善意。

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