2016年公务员申论热点：2.5天休假模式是否能如愿以偿？

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　　【背景链接】

　　近期,河北、江西、重庆等地相继出台意见,明确提出鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式。2.5天短假该如何休?国家旅游局明确指出,要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假(12月8日中国新闻网)

　　【问题】

　　现在,当带薪休假被化整为零之后,理论而言,能最大限度减少用人单位压力,能增加企业落实员工带薪休假的积极性。从具体操作层面讲,这样的迁就,体现了相关方面的智慧。但必须看到,

　　第一,带薪休假化整为零,本身就是妥协。两天半的时间,“外出嫌短,睡觉嫌长”,很多人恐怕并不能体会到休假的乐趣。

　　第二,最为关键的是,在劳动者争取休假权依然充满风险,针对用人单位的违规阻碍、阻挠行为,相应的执法监督和处罚力度仍存在不足的情况下,即便是带薪休假化整为零,一些劳动者也未必能应享尽享。

　　【原因】

　　其一,对劳动者而言,考虑到职场竞争的压力,他们担心休假会影响绩效考核,影响晋升甚至是担忧被裁员,所以不敢休假。毕竟,对任何劳动者而言,生存永远是第一位的。

　　其二,对一些企业,特别是对民营企业、中小企业而言,为确保利益最大化,肯定会用最少的人力资源成本,换取最大的综合效益:想方设法减少员工休假、不让员工休假,不愿主动推动带薪休假落实。

　　【对策】

　　一、应尽快从全国范围出台落实带薪休假的相关细则。全国范围内关于带薪休假的制度比较混乱，各个地方都不一而足，全国范围出台相应的细则，各个地方再根据具体的情况实施，这样才能让大家有据可依，有据可查。

　　二、进一步加大劳动监察部门主动监督和追责力度,提高违法者的违法成本,严格追究不执行带薪年休假制度用人单位的违法责任,以不断提高带薪休假的落实率。检视现实,这样的建议,无疑是说到了点子上。也就是说,和鼓励“2.5天小长假”、开创更多的休假模式相比,用更多行之有效的方式,确保每一位劳动者的休假权,不再是纸上福利,都能实实在在、毫不打折地落地,才最关键。如果所有劳动者不再冒险也能享受到完整的带薪休假,他们没有理由不去做既会辛勤工作、又懂享受生活,还能常回家看看、时不时能出行的现代公民。

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