2015公务员面试预测题：三防天价罚单

2015-07-03 13:43:46

　　京佳教育苗岭

　　【材料】

　　超排污染物，咸阳一家企业被处以20万元的罚款，可企业拒不整改和缴纳罚款，79天后这笔罚款飙升至1580万元。这是陕西省根据今年新实施的《环保法》开出按日计罚的首张“天价罚单”。按日计罚是对企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

　　【面试预测题】

　　近日，陕西咸阳对一家拒不改正超排污染物的企业按日计罚并开出1580万元的天价罚单，对此你怎么看?

　　【参考解析】

　　在陕西省之前，河北、山西、新疆等省份，都已经开出了相关“按日计罚”的罚单。对拒不改正的违法企业进行连续处罚，是新环保法的有力武器，也确实可以将企业罚痛、罚怕，然后督促其整改，消除相关违法排污等行为。

　　但随着“按日计罚”的罚单越来越多，其背后一些问题也日渐暴露。对此，我们还需要有“三防”。

　　一防相关执法部门“以罚代管”，甚至搞罚款经济。一些执法部门依赖于按日计罚的“经济处罚威力”，在首次处罚之后，不再进行必要的督促与监督整改，直到企业继续污染快80天了，才去开一个更大的罚单。而事实上，初次处罚，责令整改都有期限。如果在限定的期限内没有整改，执法部门理应依法立即强制关停污染生产线，关停污染企业，甚至拘捕相关责任人，而不是等着开“按日计罚”的罚单。

　　二防纸上罚款、无人缴纳问题。“按日计罚”罚单开出了多少，虽然没有详细的、全面的统计，但就媒体公开报道的情况看，全国已经不下30起了，相关罚款金额也早超过了千万元，但真正缴纳罚款者有几家?拒不缴纳的企业相关责任人被拘留甚至判刑的又有几个?因此，防止“按日计罚”成为“纸老虎”，罚单开出之后，相关后续工作，显然还需要跟进，需要加大力度!

　　三防大企业“罚不痛”，小企业“不怕罚”等情况。一方面是一些垄断企业，国字号企业等，不在乎罚款，甚至不怕“按日计罚”，或者总有办法不缴纳罚款，转嫁罚款等;另一方面是一些小企业“死猪不怕开水烫”，大不了关门大吉，然后再想办法另起炉灶等等。对这些情况，显然都是不得不防的。

　　对环保违法“按日计罚”明显只是手段，杜绝污染，维护生态环境才是目的。“按日计罚”虽然强而有力，让一些违法企业害怕，但其不能替代实际执法，不能替代对违法企业的整改，更不能替代对相关责任人的的惩罚。

2015公务员面试预测题：三防天价罚单

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