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2015年3月,国务院办公厅公布《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》,部署从2015年3月至12月,对全国政府网站开展首次普查。这是我国首次对全国各级政府网站的“摸底”,普查范围和检查力度空前,可谓“上至国家部委、下至地方乡镇”。而普查的重点是网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况等。
近些年,官网因“任性”而出糗的事件屡见不鲜。比如,2013年11月,安徽宁国市政府网站上,刊发了一张副市长下乡慰问老人的照片。但在照片中却有一名随行人员下半身“悬浮”,老人“蜷缩”在照片的一角,给人穿越之感;2014年12月,四川泸州市江阳区民政局,更是将所有联系方式用“X”代替,这种表面上方便群众,实际上却是“拒人于千里之外”的做法,令人气愤。
深度解析
[综合分析]
在移动互联时代,官网也是一个政务服务的窗口。官网频频“任性”,一方面是在给公众制造不必要的麻烦。另一方面,也在无形中影响政府形象。长此以往,必然让干群关系产生隔阂。
由于基数庞大、重视程度和操作水平等原因,政府网站存在着形形色色的问题。譬如,网站链接打开缓慢、内容长期不更新、在线办事功能形同虚设等等。内容陈旧,文件过时,多发生在基层政府网站,此类落后于时代发展和群众需求的滞后现象,被网友调侃成“一张老脸,三年不洗”。而在政府工作日益加强的今天,网站工作的及时跟上,则是应有之义。
政府网站是现代化的工具,是要常用常新。在某些时候成了摆设,从表面看起来是任性,其实是懒政怠政的不作为现象。群众信息使用权利就这样被“此路不通”,这直接影响到政府的公信力。李克强总理在今年两会期间曾说道,“对‘为官不为’,必须严肃问责。”这般“强”思维触类旁通地来看,政府网站不作为,也需要问责,也需要处理。
[不良影响]
首先,政府网站的“僵尸化”,是政府工作失效的表征。
在当前信息化社会,通过网络化、智能化的信息交流,社会互动性大为增强,但政府与底层社会、官员与普通民众的沟通却缺乏有效的渠道,政府网站可算是推进阳光政务、反映民众问题最为重要的平台,如果政府网站成了“僵尸”,很难相信政府各项工作会得到有效的实施,也很难相信各项政策真正维护了民众利益。近年一些群体性事件,政府和民众的信息沟通不畅是重要原因。
其次,政府网站的“僵尸化”,是政府工作失位的表征。
它绝对不是某些领导不够重视,或管理机制不健全、缺乏专门的网站管理维护机构和人员的小问题,而是反映了地方政府在工作作风、工作方式等方面存在的突出问题。一些地方政府还是习惯于“传统”的工作方式,即上对下的指令式的政府管理模式。官员习惯于发号施令,不习惯于听取民众反馈意见,政府工作“神秘化”,程序不透明,内容不公开,关系民众切身利益的信息民众也无法及时了解,这不但是“民可使由之,不可使知之”的官本位思想作祟,也是政府官僚主义、形式主义工作作风的体现。
[对策措施]
对此,教育 认为应从以下三方面进行改善:
一要让政务公开成为常态,群众的眼睛是雪亮的,政府面对群众要“打开天窗说亮话”,不搞假公开。
二要细致严谨,必须严格按照政府信息公开规定来进行文字校对、数据审核,不玩“文字游戏”、“数据猜谜”。
三要责任追究,一旦出现问题要严肃追究发布部门和相关工作人员的责任,政府信息公开是严肃认真的大事,容不得“试错”,更容不得弄虚作假。
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