2015公务员考试申论热点：就业与创业梦

　　【背景链接】

　　2014年5月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 给河北保定学院西部支教毕业生群体代表回信，向青年朋友致以节日的问候，勉励青年人到基层和人民中去建功立业，在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。 强调，同人民一道拼搏、同祖国一道前进，服务人民、奉献祖国，是当代中国青年的正确方向。好儿女志在四方，有志者奋斗无悔。希望越来越多的青年人以你们为榜样，到基层和人民中去建功立业，让青春之花绽放在祖国最需要的地方。

　　2015年3月11日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，指出顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境。

　　创新创业的“双创”浪潮给河北带来的变化是“众创空间”正在增多：在邢台，3月2日，首家“众创空间”临城众创空间科技发展有限公司取得营业执照，发起人薄胜将自己在中关村的创业孵化经验带回邢台;在石家庄，去年7月开业的5A创业咖啡馆在当地已小有名气，去观看创业项目路演的投资人多起来，以至于路演区都显得有些拥挤;在保定，去年6月，创业咖啡馆E-coffee诞生在保定电谷大学科技园，一时成为当地投资人、创业导师和创客们的聚集地……

　　【标准表述】

　　[权威论述]

　　要全面深化改革，营造公平公正的社会环境，促进社会流动，不断激发广大青年的活力和创造力。要强化就业创业服务体系建设，支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。

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　　大学生要敢于创业、勇于创新，这也是国家发展的希望所在。高校要积极培养创业和创新型人才，社会要大力提倡“双创”精神，使年轻人更好地运用自己的“知识本钱”服务社会、创造财富。

　　——李克强

　　[就业难的原因]

　　一是毕业生数量居高不下导致就业压力大。近年来高校毕业生数量不断攀升，但工作岗位毕竟有限，由此出现“僧多粥少”的困境。中央不断出台政策对大学生创业进行引导和扶持，有助于更多的青年人通过创业实现自我价值。但是，在庞大的毕业生群体中，创业者终归是少数，绝大多数的人还需要在就业市场上“冲锋陷阵”。从这个方面说，扶持创业当然必要，但就业更应摆在第一位。

　　二是就业岗位“拼爹”、拼关系而非真正实力。这些年来，掌握一定资源的群体为亲属子女就业铺路架桥、暗箱操作，已经不是什么稀奇事。尤其是在“萝卜招聘”、“银行天价实习”等事件中，一些就业岗位已经脱离原意，异化成为利益交换、利益输送的工具。这不仅破坏了社会公平，而且使出身普通家庭的学子，尤其是农村子弟，就业及上升渠道被挤压，通过求学改变自身命运的难度增大。在某些国企或者事业单位内部，甚至还留存有“接班”的习惯，利益固化可见一斑。

　　三是用人单位在学校、性别、户籍等方面的就业歧视。这种情况加重了高校毕业生的就业焦虑。早在多年前，在人才流动最为频繁的北京，就已经流传着“应届生招聘只要求五个字——京籍，硕士，男”的调侃。近些年来，随着就业形势的紧张，一些企业抬高了用人门槛，简单用学校等级划线，使毕业于普通高校的年轻人在就业起点上就受到歧视。

　　[选择创业原因]

　　在近年来的大学毕业生中，选择自主创业的人越来越多。究其原因：

　　一是传统的就业观念业已转变，自主创业日益普遍;二是发展方式转变和产业结构升级，带来巨大的新兴需求和创业机遇;三是一系列大学生创业优惠政策效用的逐步释放和扩大，产生了强大吸引力;四是高等教育大众化带来大学毕业生的就业挑战，推挤出创业的分流效应;五是大学生创新意识增强，敢想敢干，勇于创业。

　　[注意问题]

　　从大学生创业的外部环境来看，有学校教育和社会条件两个方面需要注意。

　　一方面，大学有无开设并实施有效的创业课程，创业教育资源是否雄厚，创业实践平台——如大学科技园、“创业孵化器”以及各种各样的创业基地是否好用，都关系到大学生的综合素质养成。

　　另一方面，大学生进入社会创业，各种信息是否对称、办证注册是否简便、贷款融资是否好办、税收优惠能否到手、创业保护网是否密实，概无例外地影响着大学生的创业成效和创业信心。整体而言，目前的大学创业教育和社会环境，都有进一步改进的广阔空间。

　　[意义]

　 大学生自主创业有如下意义：

　　一是有利于缓解大学生就业压力。创业能力是一个人在创业实践活动中自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的大学毕业生不但不会成为社会的就业压力，相反还能通过自主创业活动来增加就业岗位，以缓解社会的就业压力。

　　二是有利于大学生自我价值实现。大学毕业生通过自主创业，可以把自己的兴趣与职业紧密结合，做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情。从大学生自身来说，创业的主要原动力则在于谋求自我价值的实现。而只有提高大学生创业的比例，整个社会才能形成创业的风气，才能建立“价值回报”的社会新秩序。

　　三是有利于大学生自身素质的提高。通过创业与创业实践，大学生可以充分调动自己的主观能动性，改变自身就业心态，自主学习，独立思考，并学会自我调节与控制。对于一个能自我学习，懂得如何管理自己的时间与财务，善于拓展人脉关系，并能够主动调适工作心态，积极适应社会的大学生，其就业将不存在任何问题。

　　四是有利于培养大学生的创新精神。大学生的创业活动，有利于培养勇于开拓创新的精神，把就业压力转化为创业动力，培养出越来越多的各行各业的创业者。美国作为世界最发达的国家，其大学生的创业比率一直在20%以上。美国前总统里根曾说：一个国家最珍贵的精神遗产就是创新，这是国家强大与繁荣的根源。中国的未来在于大学生，中华民族的精神永恒则在于大学生旺盛的创造力与创新追求。

　　[对策措施]

　　从高等院校来看，亟待强化创业教育的针对性、专业性和衔接性。

　　现在，不少高校开展创业教育的意愿强烈，却无从下手，立足校情，探索特色做法，是当务之急。实现创业类课程与专业课程相结合，跳出就创业论创业、创业与专业“两张皮”的窠臼，使大学生对创业可望又可即。

　　从政府层面看，有待进一步增强大学生创业优惠政策的系统性、整体性、协同性。大学生创业中的问题，要靠政策来调整;全面解决大学生创业中的困难，要靠配套管用的政策来推动。要系统体现大学生创业激励导向，如削减大学生创业中的资质认定项目，制定落实政策的具体意见等。

　　【文章素材】

　　[标题示例]

　　1.下好大学生创业这盘棋

　　2.让大学生就业有“助” 创业有“路”

　　[开头示例]

　　当前，越来越多的高校毕业生开始把创业当做“另一种就业方式”。对于我国实际而言，创业教育通过培养学生的创业技能与开拓精神，不仅可以转变青年人的就业观念，以创业带动就业，解决当前的就业难题，而且能助力创新型国家建设。做好创业教育这篇文章，可谓正当其时。

　　[结尾示例]

　　大力推进创新创业教育，促进全社会形成鼓励大学生创新创业的氛围与机制，提升中国青年“创业力”，对提高中国经济持续发展的动力，对实现民族复兴“中国梦”，具有很强的现实意义。

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