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从2001年公务员招考加入申论考查以来，历经风雨，申论考试已经具有其规律性，这些规律的东西归纳出来便是申论考试的特点。
一、形式灵活
申论考试的试卷一般由三部分组成：注意事项、给定材料、作答要求。申论考试的灵活性，首先在于题型的灵活，为了考查考生是否具备的大纲中所涵盖的能力要求，申论题型不仅有归纳概括题、综合分析题、提出对策题、大作文，近年来对应用文的写作考查也很普遍。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，测试形式非常灵活、实用。其次是主题的灵活性。申论考试关注的主题不仅有考生习以为常的社会问题和社会现象，还有对社会正能量、典型人物、社会精神等话题的涉及，例如四川省2007年招警考查的“人民好警察汤敏”、2010考查的“郭明义”、2012年考查的“叶校长”、2007年河北考查的“志愿者精神”等等。这些正面主题的融入，让申论主题的考查呈现出多样性、灵活性，也利于打破备考的固有思维，突出考生对公务员工作的理解——不仅要解决社会问题，更要树立社会典型，做好舆论引领。
二、背景面广
申论的材料的字数经历由少到多的过程，但是关注的内容涉及政治、经济、社会、文化、生态的方方面面。其实质就是为了选拔出合格的国家公务员，因此十分注重对考生的理解、分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。申论考试的内容广泛还起着引导广大考生不能只读圣贤书，必须心观天下事。目前，我们的大学生往往只关注与专业课的成绩，这样做往往会形成脱离社会、脱离政治的“书呆子”，对于那些有志于从事公共管理与服务的时代年轻人，就必须心胸开阔，关注当下我国的社会实际，养成从大局出发，从现实出发，站在社会和政府的高度看问题、想问题的思维。当然，申论的考查也为充分考虑到考生的实际情况：社会经验的差异、专业差异等等，体现公平、公正和以人为本，给定材料的内容通常具有现实性、普遍性和非专业性，都是大家熟悉的、社会关注的、媒体评论的生活的重点、热点、焦点问题。申论的背景资料所反映的问题大部分已有定论，也有一些问题尚无定论或存在争议，需要考生自己去理解、分析和判断，并做出结论。至于一些难以定论的问题，特别是一些争议激烈的前沿问题，一般不会成为背景材料。
三、针对性强
申论测试是对公务员日常工作的模拟，其目的是不仅仅考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力，而且还要检测考生的思想认识水平、思维逻辑以及书面表达能力。这些要求在最近几年的申论考试中很强烈的表现出来。特别是近几年的公文写作题型考查成为重点的时候，考生往往都有一个模拟的身份，作答必须考虑模拟身份下表达的合理性、对策的针对性、分析的客观性，如若考生不考虑这些因素，往往会陷入自我，得分不高。
四、限定性强
大纲上虽然明确表明申论是主观性试题，但在实际的做题中，申论的试题要求有着诸多的条件限制：一方面申论的作答必须基于给定资料的范围，不可天马行空，脱离材料;另一方面，具体的题干会有具体的答题要求。这些具体的要求表现在概括题中，有时候是概括问题，有时候是概括意义、影响、原因，有时候是概括主要内容，有时候是概括主要问题。表现在大作文中，有时候是根据给定资料，有时候是根据社会生活实际。还有就是对字数的限定，如此等等，不一而足。这些限定的条件是考生作答必须考虑的因素，也从侧面考查考生的信息处理能力和语言表达能力。
五、政治性强
公务员队伍的选拨坚持“德才兼备、以德为先”的原则，申论的考试必然要把此原则贯穿其中，即考查考生的政治思想、品德要求。这些政治性要求在给定材料时有体现，比如材料中经常出现的领导人的讲话、重要会议、重要文件的内容。对此，考生必须引起重视，并在日常的生活中，养成关心政治、学习政治的习惯，简单的讲，就是多看书看报、浏览党政机关的权威网站、关注时评观点，另外，还要把马克思主义哲学以及相关原理加深理解，这些积累不仅让考生能对申论给定内容有正确的判断，同时对于丰富和深化文章写作，提升思想深度都有很大的帮助。
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