2015年国考申论热点：透视酒店主动“降星”的初衷

　　【给定资料】

　　八项规定出台后，各级政府严控会议费支出，一些地方在会议费管理办法中做出“限星”的规定，中央各部委的四类会议场所也被限制在四星级以下的定点饭店。今年起，北京市的政府采购会议定点场所不再将五星级酒店纳入。在这个背景下，一些星级酒店纷纷“弃星”、“降星”。记者发现，现在的政府采购会议定点场所中，包含的不少酒店都“无星级”。今年以来“弃星”的10家五星级酒店中，至少半数为当地政府的定点招待酒店。酒店真的可以为留公务客，抛弃“五星”和“高档”?

　　【现状概括】

　　一方面五星级酒店数量减少。去年，内地有50多家星级酒店主动‘降星’，甚至有的主动‘脱星’。记者在查阅最新数据时发现，今年我国五星级酒店的数量降至804家。这也是近年来首次下降。截至10月份，放弃五星级资格的酒店达10家，分布在北京、浙江、吉林、广西、河北、山东、山西、新疆8省份。另一方面星级酒店整体营业额下降。陈妙林也是开元旅业集团的董事长，旗下有64家酒店，五星级酒店有40多家。他告诉记者，去年他们集团酒店整体营业额下降18%，餐饮平均营业额就减少了20%。

　　【深度分析】

　　一、降星实为生存。严控会议费对一些政府业务占比较高的酒店提出了挑战。许多地方老牌酒店主要业务来源于政府企事业单位，主要承办企事业单位和政府会议，在“反四风”的背景下，只能主动选择摘星。而对于并无政府定点招待背景的酒店，酒店自动放弃是出于对这几年行情上的反应。总之，目前许多企事业单位对于经费的严格控制和使用要求使得酒店不得不为了生存选择降星。

　　二、降星并非降价。在五星级酒店“弃星”后，价格是否会随之下调?多数酒店表示不会降低价格。价格是根据市场情况而定，而不是根据星级来评定。八项规定出台后，一些会议没法接，酒店主动放弃评星，但酒店的服务还是五星级的，在服务和价位上没有太大变化。

　　三、降星并非明智。部分酒店价钱和服务不变、只是不参与评级的做法，更像是“掩耳盗铃”。酒店的星级级别显示的是饭店设施的档次和所提供服务的标准，同样，满足这些条件就有其成本和利润要求，把一个按照五星级设计、建造、管理经营的酒店当作一个三四星饭店来经营，这显然是错位的，很可能是一种浪费，从长远角度来讲并非一种明智之举而是一种无奈的选择。

　　【提出对策】

　　一、量身定位，逐步转型。很多品牌就是星级的象征，高星级酒店不能抱着避风和打擦边球的心态，五星级酒店如果用主动降星来争取纳入政府采购的范畴，这不是长久之计。酒店应该根据自身最初的定位，逐步转型。比如上海、北京这些大城市的高端酒店应该降低身段，找到适合自身的定位，比如把正常的商务市场做好、接待有中高端需求的旅游团队。

　　二、加强监督，提防障眼降星。在严控会议经费支出的形势下，一些星级酒店的“弃星”之举，无非就是为了应对政府会议“限星”规定，迎合会议需求，以求获得收益。尽管“限星”只是严控会议费的一种手段，但是从目前酒店主动“降星”的情况来看，着实令人担忧。因此，在控制经费中要杜绝低星高消费的现象，规范市场行为。

　　三、加强调研，形成长效机制。从酒店管理方来看，“降价降星”都属于典型的市场行为，无需过度解读。但从反腐角度来管窥，酒店“降星揽会”却发人深思。因此，需要政府部门真正将反腐进行到底，形成长效机制，在三公经费支出的过程中严格审核、调研管理，杜绝仅仅以“星”为准的方式，从根本上减少三公经费费用的支出，避免铺张浪费，从而推动酒店行业的良性发展。

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