2014下半年联考申论热点：北大学生拟参与治校

　　【背景链接】

　　近日，《北京大学章程》(公开征求意见稿)在“北京大学综合信息服务”网站面向校内公示征求意见。“调查处理学校人员是否违规、讨论决定学位授予标准、审查老师是否可以评上教授、老师著作是否涉嫌抄袭……”根据该征求意见稿，北大学生将有机会享受这些权利，同时北大校务委员会、监察委员会也将有学生代表参与。(8月10日《新京报》)

　　【问题阐述】

　　或者受 “燕京学堂”取代静园方案因众多学生反对而未成功的影响，也或者是被清华大学“非升即走”解聘教师受到广大学生质疑所刺激，北京大学决心敞开胸怀，引入学生参与学校决策与监督，这不得不说是令广大学生激动的一件大事。

　　虽然，在校务委员会中设置学生代表，并非北大首创，但其做法还是值得肯定。只是学生代表在校务委员会中地位如何?该当怎样行使学校、全校师生赋予的权力?是全程参与学校所有的事务，还是只有选择性地参与学校部分事务的讨论、决策和监督?笔者以为，作为校务委员会中的学生代表，不必要参与学校所有事务的管理，而只需要参与和学生密切相关并能够充分发挥其作用的部分事务就行。

　　【原因分析】

　　首先，大学生在校期间的主要任务应该是学习。虽说学习不是学生的全部，社会实践、参与活动锻炼能力也必不可少，但是大学管理工作千头万绪，纷繁复杂，如果要求一名大学生全程参与其间，那么势必会占去了其绝大部分的时间与精力，肯定不利于他们学习任务的完成和知识的原始积累。

　　其次，大学生经历和见识的局限性也注定很多事务不是他们付出努力就能做好的。譬如说学校的预决算、教师职称评定的方案制定和评选过程，学生委员能提出建设性建议的可能性实在不大，因此，他们的声音又怎会会引起其他成员的重视?

　　再次，由于学生和老师之间的特殊地位、关系也会使得他们在从事一些监督工作时瞻前顾后，受到掣肘。只说审查教师学术不端、裁决学术纠纷等，或许学生代表作为一个接受其他同学倾诉的倾听者，将意见传达给学校学术委员会的“传声筒”还勉强可以，至于要和教师当堂对簿、严词质问则显得过于勉为其难了。

　　因此，学生进入校务委员会，参与到一些与学生学习、生活息息相关的如讨论决定学校章程拟定和修订、发展与改革规划、学科建设与专业设置、学位授予标准、审查评定教师职务拟聘人选等事务中来还是完全有必要的，能充分发挥学生的主观能动性，站在学生的角度来考虑问题，从而使学校的章程制度、方案决策更人性化、更符合学生的诉求，也更有利于创建和谐、健康的学校发展环境。

　　由此观之，尽管引入学生进入校务会参与学校管理机制意义重大，但也一定要综合权衡实际情况，从全局的角度合理分配安排学生委员的权力和参与度，以防矫枉过正。如果过于挖掘和利用学生的潜能和作用，反而影响了他们的正常学习和发展，或者稍有不慎，使其误入权利斗争的泥潭，那就只可能是适得其反了。

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