2014年下半年联考申论热点：新型城镇化建设

　　【时事背景】

　　中央城镇化工作会议2013年12月12日至13日在北京举行。 在会上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点，提出了推进城镇化的具体部署，并作了总结讲话。

　　会议指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，取得显著进展。2012年，城镇人口达到7.1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。

　　会议认为，在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上

　　没有先例。城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益。

　　会议要求，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。

　　推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。确定城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长。推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。

　　【命题视角】

　　1.从经济生活的角度，简述城镇化对我国未来经济发展的积极意义。

　　参考答案：

　　①有利于扩大消费和投资需求，优化我国的需求结构，拉动经济增长

　　②有利于引导农村富余劳动力向城镇化转移，调整我国的就业结构

　　③有利于统筹城乡、区域协调发展，优化我国的城乡、区域结构

　　④有利于第一、二、三产业协调发展，实现经济增长方式转变，推动产业结构优化升级

　　⑤有利于提高居民收入，促进社会公平，形成合理的收入分配格局。

　　2.运用党和政府的有关知识，分析说明我国应如何做到城镇化坚持以人为本的原则。

　　参考答案：

　　①坚持法律面前人人平等的原则，有序推进农业转移人口市民化，农业转移人口应和市民一样平等地享有权利;

　　②政府认真履行好组织社会主义经济建设、文化建设和提供社会公共服务的职能，创新社会管理，搞好公共服务，促进从重视城市面积的扩大，转向以人为本的城市化的发展;

　　③政府要树立为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，有序推进农业转移人口市民化;④中国共产党要坚持科学发展观，以人为本，科学执政，民主执政，依法执政，解决好城镇化中的民生问题，实现好最广大人民的根本利益;

　　⑤中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，要发挥总揽全局、协调各方的作用，以科学的思想、制度和方法制定正确的城镇化发展政策，积极稳妥推动城镇化健康发展。

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