2014年下半年联考申论热点：治污“三大战役”

　　【背景链接】

　　环境保护部今天发布《2013中国环境状况公报》，国务院新闻办公室举行新闻发布会，环境保护部副部长李干杰介绍情况时表示，全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%;同时，水和土壤污染也不容乐观。今年政府工作报告提出“坚决向污染宣战”，李干杰表示环保部门要打好“三大战役”：大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治。“坚决向污染宣战”这是今年我国政府工作报告提出来的，也是国务院总理李克强在多种场合下重申和强调且必须要抓好的工作。坚决向污染宣战，是政府和部门的责任，同样也是向社会做出的承诺。“坚决向污染宣战”依法治理落实到具体行动上，让老百姓看到、享受到更多的蓝天白云;让老百姓吃上放心水;让老百姓看到改善的土壤环境质量，人们生存空间不断扩大，为我们的子孙留下更多的生活空间。

　　【存在问题】

　　治污染任务艰巨、复杂，但是面临污染不断扩张，影响到人们的生活和工作。严重的污染威胁到人们的生命安全。污染向人们发出了警报。对“气污染防治、水污染防治、土壤污染”依法治理具有必要性和急迫性。

　　【应对之策】

　　第一，强化环境污染的宣传教育制度。生态道德驱动着人们的生态意识和行为的自觉性、自律性与责任感。通过生态文化宣传和教育，让生态文明观念深入人心，最终化为社会行为，使个人发展同生态环境形成良性互动。自然而然的降低环境的污染程度;人们生态道德水准的高低，直接影响着生态环境的优劣。加强生态文化教育，可以使人们自觉地承担保护生态环境的责任和义务，并同一切污染环境的行为斗争;引导各级领导干部树立生态文化意识，深刻认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系，增强保护和改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。

　　第二，落实生态保护法治。制订与修改有助于生态文明建设、保护生态环境的法律法规，并且强化监督与检查，确保其贯彻落实。例如依法治理大气污染，依据新的《环境空气质量标准》进行评价，让空气质量达标指数递增。

　　第三，加强对水污染的监测与治理。尤其是对主要河流的监测，一头是抓好饮用水水源地等水质比较好的水体水质保障工作，保证水质不下降、不退化。另外一头就是要针对已经严重污染的劣V类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，要下决心来治理好，大幅减少甚至消灭掉;

　　第四，减少对土壤的侵蚀和污染，遏制土壤污染扩大趋势，实施土壤治理修复工程，努力改善土壤环境质量。

　　第五，建立生态经济激励制度。采取各种经济和行政手段，激励政府、企业、民众保护生态环境，形成人人积极参与生态文明建设的良好制度环境。各级政府应发挥引导作用，建立符合生态保护要求的财税体制和行政体制，为生态文明建设提供经济、行政制度基础和政治保障。特别应把生态文明建设的绩效纳入各级党委、政府及领导干部的政绩考核体系，建立健全监督制约机制。

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