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【背景链接】
特权,顾名思义,特殊的权利,指个人或集团凭借经济势力、政治地位、公共权力与身份地位而在经济、政治、文化、社会等领域所享有的特殊权力、利益。特权思想、特权现象严重脱离人民群众,极大损害党和政府形象,人民群众强烈不满,必须坚决反对和克服。党的十八大强调,任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
【京佳解读】
特权现象的存在,极大地侵蚀党的肌体,损害党的声誉,影响党群、干群关系,破坏社会公平,阻碍社会的发展,因此,京佳邱老师认为,我们在遏制特权现象的时候也必须清楚明了它的危害,严肃对待其危害。特权现象的危害主要表现为:
第一,助长权力崇拜。在特权现象沉渣泛起的背景下,只要有了权就能够谋私得利,福及子孙。于是,追逐官位、追逐权力就成为时下人们热门的话题。现在的情况甚至严重到,连再小、再边缘的官位,都能给当任者带来巨额利益,都有寻租的潜能。从政就是为了当官,当官就能牟利,还可以荫及子孙,给子孙的发展带来诸多便利。
第二,危害社会公正。社会公正是社会和谐的前提,没有起码的社会公正,整个社会就是扭曲的,和谐社会就是空话。在一个特权丛生的社会里,由于特权造成某些职业和某些人群的优势地位和另外一些职业和人群的弱势地位,致使社会公正的天平发生严重的倾斜。在一个缺乏起码公平正义的社会里,人们之间的关系被复杂的权力关系所裹胁,整个社会的价值体系也被特权观念所笼罩,民主法治、公平正义、自由平等等价值原则得不到伸张,这样社会就失去公平正义。
第三,破坏社会信任。人为的设置了一些特权,社会滋生出权力的垄断性和权利的特殊化、等级化现象,而一旦社会中出现了特殊的权力(指不受制约的权力)和特殊的权利(指为某些人特设的权利),和谐的社会就被撕裂了,人们的相互信任就荡然无存,人与人之间势必形成一种不信任状态,民众与官员之间势必形成一种对立的状态。社会信任是社会存在的前提,一个社会一旦出现社会成员互不信任的状态,这个社会就有崩溃的危险。
第四,加剧制度惰性。制度的生命力在于制度的创新性,然而,特权现象的滋生和蔓延必然加剧制度的保守性和凝固性,使制度在逆向条件下惰性运行。特权阶层和特殊利益集团自然是利益格局中的既得利益者。而改革是权力与利益分配的再调整,因而会威胁到他们的“特殊利益”(社会地位、政治特权、经济利益、精神利益),所以,特殊利益集团在制度变迁的过程中往往扮演阻碍者的角色,他们会利用自己强大的政治、经济实力去影响公共政策,进而阻滞或扭曲改革。
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