申论热点：巡视要动真碰硬

　　“重要问题发现不了就是失职”。巡视组的主要任务是发现问题，是上级派下去的眼睛和耳朵，巡视组与群众零距离，群众才会反映真问题，也只有巡视组展现出直面问题的勇气、动真碰硬的担当，才能把巡视的作用发挥到最大。

　　根据广东省委巡视工作领导小组的统一计划安排，全省今年第三轮县(市、区)的巡视已经展开。日前，10个巡视组已经陆续进驻。本次巡视的重点对象是县(市、区)党政领导班子及其成员，重在着力发现领导干部是否存在违纪违法问题，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，是否存在违反党的政治纪律问题，执行民主集中制和选人用人是否存在不正之风和腐败问题。

　　事实证明，已正式运行10年的党内巡视机制在本轮巡视中已回归到它最主要的反腐职能：发现和反映违法违纪线索。党的十八大后，中纪委向各地、各单位派出了10个巡视组，他们所进驻的地方，9个查出了重大的腐败线索。随后各地官媒的重要版面，直接地、尖锐地点明了巡视中发现的诸多问题，反馈通报出乎意料地措辞严厉。“板起脸孔，敲警钟、提要求”，成为人们对于本轮中央巡视组最深刻的印象。在启动本轮巡视之际， 总书记要求中央巡视组敢于碰硬，发挥震慑力，遏制腐败现象蔓延的势头。接下来，反腐进入“清算”阶段，有多少线索能最终转化为案件，能不能真的找到“老虎”和“苍蝇”成为公众最大的期待。

　　就在昨日，中央纪委网站推出直击地方巡视组专题，重申对于地方巡视组的要求——“重要问题发现不了就是失职”。广东省委巡视组根据中央精神，明确职责定位，进一步强化“发现不了问题就是不称职”的理念，改进了省(区、市)巡视制度。各巡视组首次使用统一的检查项目“明细表”对被巡视的(市、区)党委、政府党组领导班子及其成员进行巡视监督，将需要重点了解的五大方面内容细化为37个必查项目，这标志着广东巡视工作由此进入精细化、高效化阶段。毫无疑问，中央巡视组通过“发现问题”在预防和遏制权力腐败，警示官员掌好权、用好权方面取得了良好的实际效果，极大地提振了全社会的反腐信心、回应了人民群众的反腐期许。广东巡视组将与中央巡视组一致，把“发现问题”当作巡视组的首要任务

　　虽然巡视组既不考察干部，也不查办案件，但这项始于2004年的制度有利于克服对党的中、高级干部，特别是对“一把手”监督普遍薄弱、甚至处于虚化状态的弊端。巡视制度的不断改良与更新，将有助于更好地实现巡视目标。但巡视成果的好坏、对腐败的震慑力最终取决于巡视组的作风。这一作风，决定了巡视组与真问题之间是咫尺还是天涯，更决定了巡视组与民众之间有没有一堵“无形的墙”。巡是一种手段，是视的一种载体。到哪个地方巡，巡的时间长短，并不十分重要。重要的是通过巡，到底看到了多少真东西，发现了多少真情况，解决了多少真问题。巡视组的主要任务是发现问题，是上级派下去的眼睛和耳朵，巡视组与群众零距离，群众才会反映真问题，也只有巡视组展现出直面问题的勇气、动真碰硬的担当，才能把巡视的作用发挥到最大。

　　10年的实践磨砺，使此次巡视行动从中央到地方在诸方面都臻于成熟。围绕腐败问题、作风问题、政治纪律问题、干部选任问题进行检查。再比如，所到之处，皆公布各种联系方式，体现了开门巡视的理念。但定位于发现问题的巡视制度真正要解决问题，则需要与其他形式的监督以及其他部门的工作相互补充、相辅相成。有效的监督制度不可能是单一的制度，而应该是一个制度体系。一方面巡视制度要有自身的制度特色，另一方面要处理好巡视制度与其他监督制度、巡视部门与其他部门之间的关系。如此才能不负从中央到民众的殷切期盼，把“老虎”与“苍蝇”一网打尽。

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