2014黄委会招聘备考资料之黄河基础知识

　　一、黄河流域基本情况

　　黄河发源于青藏高塬巴颜喀拉山北麓海拔4500米的约古宗列盆地，流经海拔3000米以上的青藏高塬，海拔1000～2000米之间的世界上最大、水土流失最严重的黄土高塬，海拔100米以下的黄淮海平塬，在山东省垦利县注入渤海，干流河道全长5464公里，流域面积75.3万平方公里。

　　黄河流域有青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等9省(区)的340个县(市、旗)，2005年人口11275万人，耕地面积24362万亩，国内生产总值12150亿元，经济发展水平较低。

　　流域战略地位重要，区域优势明显，土地、矿产资源特别是能源资源十分丰富，开发潜力巨大，在国民经济发展的战略布局中，具有承东启西的重要作用。黄河下游堤防保护的黄淮海平塬包括河南、山东、安徽、江苏和河北5省的部分地区。从周定王五年(公元前602年)到 1938年花园口扒口的2540年中，有记载的决口泛滥年份有543年，决堤次数达1590余次，经历了五次大改道和迁徙，洪水泥沙波及范围北达天津，南抵江淮，纵横25万平方公里，造成了巨大灾难。根据历史洪泛情况，结合现在的地形地物变化分析推断，在不发生重大改道的条件下，洪水泥沙波及范围约12万平方公里，涉及5省110个县(市)，2005年区内人口9064万人，耕地11193万亩，国内生产总值10615亿元，是我国重要的粮棉基地，区内还有石油、化工、煤炭等工业基地，在我国经济发展中占有重要地位。黄河堤防一旦决口，除洪水淹没带来的直接损失外，洪水携带的泥沙沙化农田，压没城市、农村、道路和工矿，堵塞治淮、治海水系和灌溉渠道，巨大的间接损失难以计算，破坏的生态环境长期难以修复。黄河下游防洪治理历来受到政府的高度关注，也是黄河防洪的重中之重。

　　二、洪水泥沙及河道冲淤

　　(一)黄河洪水特点

　　黄河洪水按其成因可分为暴雨洪水和冰凌洪水两种类型。暴雨洪水主要来自中游地区和上游兰州以上地区，洪水发生时间为6～10月;冰凌洪水主要发生在黄河下游及上游宁蒙河段，黄河下游多发生在2月，宁蒙河段多发生在3月。冰凌洪水峰低量小、历时短、来势勐、水位高，防守难度大。

　　(二)水沙特点

　　黄河水沙具有水少沙多、水沙关系不协调的显着特点。主要表现叁个特点：一是水少沙多。二是水沙异源。叁是天然水沙量分布不均。

　　(三)河道淤积

　　由于水沙关系恶化，上游内蒙古河道由自然状况下的微淤型变为剧烈淤积河道;使渭河下游由叁门峡水库运用方式改为蓄清排浑后的基本冲淤平衡转为淤积性;使潼关高程迅速抬高至328米左右且居高不下。

　　三、防洪形势

　　人民治黄以来，党和国家高度重视黄河防洪治理，始终把保障黄河下游防洪安全作为黄河治理的首要任务。经过60多年的不懈努力，初步形成了以中游干支流水库、下游河防工程、分滞洪区的“上拦下排，两岸分滞”的调控洪水工程体系，初步形成了以上游水土保持、中游干流水库、下游河防工程、两岸滩地放淤和河道挖河疏浚的“拦、排、放、调、挖”泥沙处理和利用体系，同时，还加强了防洪非工程措施建设和人防体系的建设。依靠这些工程措施和沿黄广大军民的严密防守，取得了半个多世纪伏秋大汛不决口的辉煌成就，扭转了历史上频繁决口改道的险恶局面。在保障黄河下游防洪安全的同时，也加强了上中游干流及主要支流的治理，并初见成效，大大减少了水患灾害。虽然黄河治理取得了巨大成就，但黄河是一条河情特殊、极其复杂难治的河流。当前黄河水土流失治理减沙的比例远小于水资源开发利用率，今后这种局面还要长期存在，水少沙多问题更为突出，水沙关系更为不协调，下游“二级悬河”加剧，“地上悬河”形势严峻。

　　四、防洪减淤目标

　　(一)近期目标

　　近期到2015年，河口村水库投入运行，开工建设古贤水利枢纽，进一步完善初步形成的下游水沙调控体系，结合水土保持措施，利用小浪底水库拦沙和调水调沙，实现下游河道不淤积和4000立方米每秒左右中水河槽的塑造，逐步恢复主槽行洪排沙能力;采取综合措施，控制潼关高程不超过328米;基本完成下游标准化堤防建设，强化河道整治，初步控制游荡性河段河势;实施东平湖滞洪区工程加固和安全建设，保证分洪运用安全;利用初步建成的黄河防洪减淤体系基本控制洪水，加上沿河军民的严密防守，确保防御花园口洪峰流量22000立方米每秒堤防不决口。加强防汛指挥系统、防洪调度系统、调水调沙系统等信息化建设，以信息化为突破口，以建设“数字黄河”工程为重点，基本实现防洪非工程措施及管理现代化。

　　(二)远期目标

　　远期到2025年，建成古贤水利枢纽，基本形成黄河下游的水沙调控体系，利用古贤水库拦沙和以小浪底、古贤水库为主的联合调水调沙，2020年以后60 年，下游河道由剧烈淤积变为微淤状态，基本维持中水河槽过洪流量;潼关高程降低1.5～2米;开展挖河固堤，局部河段初步形成“相对地下河”雏形;根据河道淤积情况，适时加高加固堤防，维持下游中水河槽稳定，基本控制下游游荡性河段河势。

　　五、防洪减淤体系布局

　　在认真总结黄河治理经验的基础上，针对黄河洪水、泥沙的特点及经济社会发展对黄河防洪的新要求，以科学发展观为指导，拟定防洪减淤的总体布局如下：

　　按照“上拦下排，两岸分滞”洪水和“拦、排、放、调、挖”综合处理泥沙的方针，由黄河堤防和控导工程等河防工程，已建的小浪底、叁门峡水库和规划的古贤、黑山峡水库等干流7座骨干工程及支流骨干水库，黄土高塬水土保持，中下游两岸滩地放淤，局部畸形河段和河口地区挖河清淤疏浚、下游东平湖为主的滞洪区，构成防洪减淤工程体系。与防汛指挥系统、洪水预报与调度系统、调水调沙系统和沿河军民严密防守等非工程措施，构成完整的防洪减淤体系。该防洪减淤工程体系分为以下4个体系和布局：

　　下游河防工程，已建的小浪底、叁门峡和支流伊河陆浑、洛河故县水库，规划的支流沁河河口村水库，下游东平湖、北金堤滞洪区，构成“上拦下排，两岸分滞”处理洪水工程体系，调蓄超过堤防设计标准以外的洪水。

　　六、防洪工程体系建设

　　(一)水沙调控体系

　　(二)放淤工程

　　(三)河防工程

　　(四)分滞洪工程

　　(五)滩区治理

　　(六)河口治理

　　七、治黄的主要经验和认识

　　(一)既要充分认识治黄任务的迫切性和重要性，更要充分估计治黄工作的复杂性和长期性

　　(二)黄河的治理与开发需要特别强调全河统筹，上中下游兼顾，除害与兴利相结合的塬则

　　(三)治理黄河，要治水治沙并重

　　(四)水土保持是治理黄河的根本措施之一

　　八、治黄存在的主要问题

　　(一)黄河安澜中潜伏着危机，洪水威胁依然是国家的心腹之患

　　(二)黄河水资源紧缺和水质恶化已成为流域经济和社会发展的重要制约因素

　　(三)黄土高塬水土流失治理难度大，投入少，治理进度远不能适应当地经济发展和黄河治理的需要

　　(四)流域管理及法制建设与国民经济发展对治黄的要求不相适应

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