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一、行政协调的含义与作用
1.定义:
行政协调是指协商、调整行政 系统与其外部环境之间、行政系统内部纵横向之间的各种 关系,使之分工合作、权责清晰,相互配合,有效地实现行政目标和提高整体效能的行为。
2.作用:
a.协调与外部环境的关系,增强行政系统的适应力、创新力。
b.协调内部纵横向的关系,以增强行政系统的协作力、整合力。
c.协调内外部、纵横向的人际关系,增强行政系统的凝聚力、驱动力。
二、行政协调的类型及其机制
1.分类:
a.以协调的主体及内容分
与外部环境的
内部纵横向的
内外部、纵横向人际关系的
b.以协调所解决的中心问题及其具有的性质分:
与外部环境的
内部纵横向的
内外部、纵横向人际关系的
c.以协调所涉及的管理层次和管理手段分:
高层、中层、 基层;
权责体制、规制协调;
利益、心理协调;
2.几种类型的行政协调及其机制:
a.与外部环境的:
协调机制主要有三种:
行政反馈(首要机制)
职能调查
行政参与
b.内部纵横向的:
(1)纵向垂直府际关系:关键是解决好事权与财权、人事权与决策权的配置机制。
(2)横向平行府际关系:关键是解决好分工又合作的机制。
三、行政协调的前提条件
1.前提条件是:
行政沟通
2.行政沟通的种类:
下行沟通
上行沟通
平行沟通
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